“偽高新企業(yè)”為何屢禁不止

長(zhǎng)江商報(bào)消息 高新企業(yè)認(rèn)定中的弄虛作假、拔苗助長(zhǎng)現(xiàn)象，可謂“亮了面子、虧了里子”，有百害而無(wú)一利。

日前，在南方多個(gè)城市走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，各地出現(xiàn)了爭(zhēng)創(chuàng)高新企業(yè)的熱潮。但在高新企業(yè)的認(rèn)定過(guò)程中，有些現(xiàn)象值得警惕：一些企業(yè)在上報(bào)材料時(shí)弄虛作假，在企業(yè)專(zhuān)利數(shù)量、研發(fā)投入等方面虛報(bào)、多報(bào)，也有地方主管部門(mén)為了完成指標(biāo)，對(duì)造假行為“睜一只眼閉一只眼”，讓不符合條件的企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)。

“偽高新企業(yè)”現(xiàn)象并不新鮮，其原因來(lái)自巨大的利益誘惑。為激勵(lì)更多企業(yè)加大創(chuàng)新投入、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)符合高新企業(yè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定的高新企業(yè)可享受各類(lèi)稅收、人才、融資、上市等優(yōu)惠。而早在2008年，國(guó)家審計(jì)署就披露過(guò)虛假高新企業(yè)的逃稅情況。今年1月，四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理小組辦公室通報(bào)了對(duì)3家為企業(yè)虛增研發(fā)人員數(shù)量、提供虛假產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議的中介機(jī)構(gòu)的處理辦法，并撤銷(xiāo)了4家造假企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格。相關(guān)部門(mén)對(duì)這類(lèi)造假現(xiàn)象也不可謂不重視。今年初新修訂發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

但在利益誘惑面前，總有冒險(xiǎn)逾矩者。面對(duì)稅收減免、融資便利、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，一些不符合條件的企業(yè)“沒(méi)有條件，創(chuàng)造條件也要上”，針對(duì)“科研人員占比”“研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比”“高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比”等硬指標(biāo)，少數(shù)企業(yè)買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)利、制作假賬，甚至通過(guò)減少員工基數(shù)增加科研人員比重，造假手段可謂是五花八門(mén)。值得注意的是，由于排行榜和政績(jī)考核的外在壓力，加上急功近利的內(nèi)在驅(qū)使，少數(shù)地方政府和部門(mén)故意“放水”，致使高新企業(yè)中濫竽充數(shù)的現(xiàn)象屢禁不止。

高新企業(yè)認(rèn)定中的弄虛作假、拔苗助長(zhǎng)現(xiàn)象，其實(shí)是“亮了面子、損了里子”，有百害而無(wú)一利。國(guó)家稅收流失、財(cái)政受損、政府公信力下降、真正的高新企業(yè)被“劣幣驅(qū)逐”……長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不僅助長(zhǎng)了創(chuàng)新中的不正之風(fēng)，而且毒化了創(chuàng)新氛圍、損害了創(chuàng)新精神、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，害莫大焉。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施的大背景下，只有守住高新企業(yè)的認(rèn)定門(mén)檻，讓真正的高新企業(yè)得到實(shí)惠，才能激勵(lì)更多企業(yè)踏實(shí)搞創(chuàng)新，才能從根本上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，這也是國(guó)家鼓勵(lì)和培育高新技術(shù)企業(yè)的目的所在。倘若對(duì)弄虛作假的企業(yè)縱容包庇，得到的是一時(shí)好看的數(shù)字、虛假的繁榮，失去的卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)。

（人民日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB