天然氣市場化改革亟須加速

長江商報消息 經(jīng)過多年的快速增長，中國已經(jīng)成為僅次于美國和俄羅斯的第三大天然氣消費國，但主要天然氣指標(biāo)仍處于相對較低的水平。目前，中國天然氣占一次能源比重以及人均天然氣消費量遠(yuǎn)低于世界平均水平。在世界能源消費結(jié)構(gòu)中，天然氣大致占24%左右。

中國由于“貧油、富煤、少氣”的資源稟賦特點，較高的天然氣價格使得天然氣消費占比長期處于較低水平。2015年中國天然氣消費量占一次能源消費總量的比重僅為5.9%。全球2015年人均天然氣消費量為467立方米，中國人均天然氣消費量僅為140.6立方米。應(yīng)該說，中國天然氣市場尚處于發(fā)展的早期階段。從環(huán)保的角度來說，天然氣是比石油和煤炭更加清潔的化石能源品種。因此，中國天然氣未來仍有很大的發(fā)展?jié)摿�和空間。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要“完善主要由市場決定價格的機(jī)制”。2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，政府再次明確改革立場，要求“推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系”。

加快天然氣市場化改革，特別是天然氣定價機(jī)制改革，將為中國天然氣行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。受經(jīng)濟(jì)增速和國際油價的影響，近兩年來全球天然氣市場供需持續(xù)寬松、價格低位徘徊，排除了供應(yīng)緊張和短期價格上漲的后顧之憂，正是推進(jìn)天然氣價格機(jī)制和天然氣管網(wǎng)體制改革的好時機(jī)。

另一方面，當(dāng)前中國天然氣占一次能源消費結(jié)構(gòu)比重較低的情況下，實施天然氣價格市場化改革，并輔之以地區(qū)差別性調(diào)整和有目標(biāo)的補(bǔ)貼政策，不會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費者負(fù)擔(dān)造成顯著的負(fù)面影響，將有益于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和霧霾治理。

（第一財經(jīng)日報）

責(zé)編：ZB