員工持股改革應(yīng)約束與激勵并重

長江商報消息 作為國企改革的重頭戲，涉及員工持股等內(nèi)容的改革也開始破冰。《經(jīng)濟參考報》報道稱，目前一些地方已經(jīng)開始透露出員工持股的改革嘗試。

員工持股改革是國企改革的重頭戲，是國企混合所有制改革的主要內(nèi)容之一。從過往實踐看，員工持股改革爭議與困難不少。國企說到底是全國人民的，全國人民是最終的股東。實行員工持股，有將國有資產(chǎn)分配給內(nèi)部人之嫌疑。過去的員工持股以及管理層收購改革，都曾造成大量國資流失。如何防止國資流失是員工持股改革的最大困難。從推進員工持股的目的看，發(fā)揮激勵機制還是約束機制，也需要研究與斟酌。

從國資委人士透露的員工持股改革思路看，貫徹了慎重、穩(wěn)妥的思想。

一是先從科技類、創(chuàng)新型企業(yè)以及地方國企、國企二級公司試點，中央一級企業(yè)暫時不搞。這種做法涉及面不大，也有利于調(diào)動科技人員積極性，這是國有企業(yè)急需的。

二是員工持股比例必須有最高限制。混合所有制中民資與國資要占大頭。

三是專營性、平臺性的試點企業(yè)暫不實施，與國有股東關(guān)聯(lián)交易占其主營業(yè)務(wù)收入80%以上的暫不實施。這個規(guī)定非常必要，也很重要。總之，員工持股改革必須慎之又慎，激勵與約束雙向制約，以約束機制為主。（中國青年報）

責(zé)編：ZB