避免忽悠式重組須強(qiáng)化法制監(jiān)管

長(zhǎng)江商報(bào)消息 依據(jù)市場(chǎng)化要求，加強(qiáng)法制監(jiān)管，是規(guī)范上市公司重組行為最重要的方面。而依法監(jiān)管、法制監(jiān)管的重要手段之一，就是對(duì)上市公司的不規(guī)范重組行為，嚴(yán)格處罰。

據(jù)媒體報(bào)道，證監(jiān)會(huì)副主席姜洋12日在陸家嘴論壇上表示，推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能，加強(qiáng)對(duì)忽悠式重組、跟風(fēng)式重組等監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作，老老實(shí)實(shí)做好主業(yè)，鼓勵(lì)上市公司加大回報(bào)投資者的力度，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念的形成。

這些年來(lái)，到底發(fā)生了多少忽悠式重組、跟風(fēng)式重組，甚至是欺騙式重組，可能連證監(jiān)會(huì)也說(shuō)不清。但是，事實(shí)卻毋庸置疑。別的不說(shuō)，僅去年股災(zāi)期間，就不知有多少忽悠式重組和跟風(fēng)式重組發(fā)生，且有的至今還在忽悠和欺騙投資者。

眾所周知，在中國(guó)資本市場(chǎng)，最受投資者關(guān)注的問(wèn)題之一，就是重組。而且，很多投資者都把賺錢(qián)的“寶”押在了重組上。如果重組的行為不規(guī)范，忽悠式重組、跟風(fēng)式重組、欺騙式重組問(wèn)題過(guò)多，不僅會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，也會(huì)給投資者造成嚴(yán)重?fù)p失。

作為資本市場(chǎng)非常重要的一種手段，重組的主要目的，就是要提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地把主業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。同時(shí)，通過(guò)上市公司質(zhì)量的提升，不斷改善資本市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)資本市場(chǎng)活力，讓資本市場(chǎng)更好地為企業(yè)發(fā)展提供融資環(huán)境，并讓企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、融資行為，提高管理水平。如果容忍上市公司通過(guò)忽悠、欺騙的方式進(jìn)行重組，那么，就等于欺騙投資者、欺騙市場(chǎng)。因此，證監(jiān)會(huì)提出的要求是非常必要的。

需要把握好的是，以怎樣的方式進(jìn)行監(jiān)管。相關(guān)的法律制度，在資本市場(chǎng)是健全的，只是監(jiān)管沒(méi)有到位，監(jiān)管行為存在問(wèn)題。因此，在提出規(guī)范目標(biāo)以后，最重要的就是要強(qiáng)化監(jiān)管，完善監(jiān)管手段，確保監(jiān)管到位。

筆者認(rèn)為，依據(jù)市場(chǎng)化要求，加強(qiáng)法制監(jiān)管，是規(guī)范上市公司重組行為最重要的方面。而依法監(jiān)管、法制監(jiān)管的重要手段之一，就是對(duì)上市公司的不規(guī)范重組行為，嚴(yán)格處罰。不僅要對(duì)上市公司進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，更要對(duì)企業(yè)法定代表人等責(zé)任人予以嚴(yán)厲處罰，從而使企業(yè)對(duì)重組行為規(guī)范的監(jiān)管有敬畏之心。

（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

責(zé)編：ZB