農(nóng)村低保政策需精細(xì)化

長(zhǎng)江商報(bào)消息 我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制，按屬地進(jìn)行管理。在低保戶的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上，有些規(guī)定過于原則、抽象，缺乏具體的量化指標(biāo)。比如，低保戶認(rèn)定通常按照不同情況劃分四類保障標(biāo)準(zhǔn)。

其中，一、二類低保評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)都是“硬指標(biāo)”，可操作性強(qiáng)，重點(diǎn)保障因病、因殘、因意外事故喪失勞動(dòng)能力及具有長(zhǎng)期特殊困難的家庭；而三、四類低保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)則彈性較大，很多時(shí)候僅根據(jù)“生活困難”就可認(rèn)定，不少違規(guī)操作正是鉆了這個(gè)空子。另外，在低保申領(lǐng)程序上，也存在村組干部越位代申領(lǐng)、審核程序粗放不細(xì)致、事后監(jiān)管缺位無追責(zé)等漏洞。

因此，最低生活保障這張“民生網(wǎng)”，既要織牢，更要織密織細(xì)，必須進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策體系，查漏補(bǔ)缺，讓財(cái)政投入的增量真正轉(zhuǎn)化為困難群眾獲得感的增加。

首先，低保對(duì)象識(shí)別要更精準(zhǔn)。保障對(duì)象的認(rèn)定是低保政策的核心要素，目前出現(xiàn)的問題也多是對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)造成的不公。其次，保障標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判要更科學(xué)。當(dāng)前實(shí)行的農(nóng)村低保四類保障標(biāo)準(zhǔn)中，很多地方的評(píng)判依據(jù)只有寥寥數(shù)語。要杜絕“問題�！睆�(fù)發(fā)，保障評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。

當(dāng)然，政策體系的整合也要更優(yōu)化。“十三五”規(guī)劃綱要指出，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障制度，強(qiáng)化政策銜接，推進(jìn)制度整合，確保困難群眾基本生活。這也就意味著，要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策，讓長(zhǎng)期無勞動(dòng)能力的家庭獲得更好的保障，也讓短期困難的家庭通過精準(zhǔn)扶持實(shí)現(xiàn)脫貧。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB