農(nóng)村低保政策需精細化

長江商報消息 我國農(nóng)村最低生活保障制度，實行地方人民政府負責(zé)制，按屬地進行管理。在低保戶的評判標(biāo)準(zhǔn)上，有些規(guī)定過于原則、抽象，缺乏具體的量化指標(biāo)。比如，低保戶認定通常按照不同情況劃分四類保障標(biāo)準(zhǔn)。

其中，一、二類低保評判標(biāo)準(zhǔn)都是“硬指標(biāo)”，可操作性強，重點保障因病、因殘、因意外事故喪失勞動能力及具有長期特殊困難的家庭；而三、四類低保評定標(biāo)準(zhǔn)則彈性較大，很多時候僅根據(jù)“生活困難”就可認定，不少違規(guī)操作正是鉆了這個空子。另外，在低保申領(lǐng)程序上，也存在村組干部越位代申領(lǐng)、審核程序粗放不細致、事后監(jiān)管缺位無追責(zé)等漏洞。

因此，最低生活保障這張“民生網(wǎng)”，既要織牢，更要織密織細，必須進一步細化完善相關(guān)政策體系，查漏補缺，讓財政投入的增量真正轉(zhuǎn)化為困難群眾獲得感的增加。

首先，低保對象識別要更精準(zhǔn)。保障對象的認定是低保政策的核心要素，目前出現(xiàn)的問題也多是對象識別不準(zhǔn)造成的不公。其次，保障標(biāo)準(zhǔn)評判要更科學(xué)。當(dāng)前實行的農(nóng)村低保四類保障標(biāo)準(zhǔn)中，很多地方的評判依據(jù)只有寥寥數(shù)語。要杜絕“問題保”復(fù)發(fā)，保障評判標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。

當(dāng)然，政策體系的整合也要更優(yōu)化。“十三五”規(guī)劃綱要指出，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障制度，強化政策銜接，推進制度整合，確保困難群眾基本生活。這也就意味著，要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步細化完善相關(guān)政策，讓長期無勞動能力的家庭獲得更好的保障，也讓短期困難的家庭通過精準(zhǔn)扶持實現(xiàn)脫貧。（經(jīng)濟日報）

責(zé)編：ZB