網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載買單開啟共贏模式？

長江商報消息 □本報見習(xí)記者 陳妮希 實習(xí)生 孫宇飛 印豐曄

一邊是網(wǎng)絡(luò)媒體火速發(fā)展，對傳統(tǒng)媒體形成的巨大沖擊和挑戰(zhàn)；一邊是傳統(tǒng)媒體花費大量的精力和物力，辛苦創(chuàng)造出的成果被網(wǎng)媒長期無償使用且不說，還要被長期唱衰。

近日，國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》（下簡稱《通知》），通知規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品必須先獲取授權(quán)，并對轉(zhuǎn)載內(nèi)容支付報酬，引發(fā)了極大的熱議。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，提高對版權(quán)的保護可以增加對原創(chuàng)內(nèi)容的尊重，利潤下滑的紙媒，也有了得以喘息的機會；對于大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體文章的網(wǎng)站，短期來說，將增加它們的運營成本，但是從長遠的角度來說，將有助于刺激網(wǎng)絡(luò)媒體原創(chuàng)內(nèi)容的生產(chǎn)，從而形成自身的核心競爭力。

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小新聞網(wǎng)站或大洗牌

自互聯(lián)網(wǎng)媒體進人們的視野以來，傳統(tǒng)媒體辛勤采集的作品成為網(wǎng)媒的免費午餐，這對傳統(tǒng)媒體無疑是一種沖擊，自己投入精力、成本等創(chuàng)造出來的產(chǎn)品被別人給免費“竊取”了，不僅讓傳統(tǒng)媒體自身的讀者被分散或者流失，也給傳統(tǒng)媒體的生存帶來危機。

4月22日上午，國家版權(quán)局辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》（以下簡稱《通知》），具體涉及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的手段有兩個：第一，轉(zhuǎn)載需要經(jīng)過許可并收費，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載凡包含了著作權(quán)人獨創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫、報道等作品時，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。另外，報刊單位可以就通過約稿、投稿等方式獲得的作品與著作權(quán)人訂立許可使用合同。雙方約定權(quán)利由報刊單位行使的，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載該作品時，應(yīng)當經(jīng)過報刊單位許可并支付報酬。第二，合作方式，鼓勵報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體積極開展版權(quán)合作。報刊單位與互聯(lián)網(wǎng)媒體之間應(yīng)當通過簽訂版權(quán)許可協(xié)議等方式，加強對轉(zhuǎn)載作品的版權(quán)審核，共同探索合理的授權(quán)價格體系，進一步完善作品的授權(quán)交易機制。

事實上，并非所有的轉(zhuǎn)載都要收費。就新聞作品而言，在《通知》第四條規(guī)定，“單純事實消息”是可以轉(zhuǎn)載的，也就是說付費所限定的新聞范圍是傳統(tǒng)媒體帶有創(chuàng)作性質(zhì)的內(nèi)容。

如今互聯(lián)網(wǎng)媒體的發(fā)展勢頭強勁，受眾需求也日益多元化，“渠道為王”的聲浪一度蓋過“內(nèi)容為王”�！锻ㄖ�》下來之后，意味著“內(nèi)容為王”要重出江湖，互聯(lián)網(wǎng)媒體要想獲得流量，只有去爭奪優(yōu)質(zhì)新聞資源。

在傳統(tǒng)媒體中，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容同樣是稀缺資源，無論是從新聞深度、廣度甚至內(nèi)容的精致性上，一篇優(yōu)秀的文章只要公開發(fā)表就會有各大媒體爭相轉(zhuǎn)載。而《通知》中僅對“單純事實消息”沒有禁止轉(zhuǎn)載的限制，意味著將來各大網(wǎng)站可能會上演資源搶奪大戲。

那么，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載需要授權(quán)或者收費之后，是否意味著網(wǎng)絡(luò)媒體需要支出相當一部分費用用于版權(quán)？這又會給互聯(lián)網(wǎng)媒體帶來怎樣的影響？網(wǎng)絡(luò)媒體會不會因此出現(xiàn)一輪大洗牌？

對此，網(wǎng)媒可以選擇與傳統(tǒng)媒體合作，通過傳統(tǒng)媒體的授權(quán)，付出比較小的代價來轉(zhuǎn)載新聞報道。

通常情況下大的網(wǎng)絡(luò)媒體，可以通過流量置換（通過鏈接互訪方式達到訪問量的一種行為）、少量的金錢補貼或其他利益措施和傳統(tǒng)媒體達成少收費或免費的轉(zhuǎn)載合作。

如此一來，小新聞網(wǎng)站或迎來大洗牌？業(yè)內(nèi)人士分析，對于少流量、缺資金的小新聞網(wǎng)站來說，此舉無疑是滅頂之災(zāi)，如今的小新聞網(wǎng)站都是依靠在其他大的網(wǎng)絡(luò)新聞平臺或報紙上轉(zhuǎn)載新聞來補充內(nèi)容，缺乏和傳統(tǒng)媒體談判籌碼的它們，最容易在這個《通知》下灰飛煙滅。

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那么，侵權(quán)行為該如何界定？侵權(quán)導(dǎo)致的金額損失如何估計？

《通知》的出臺，從新聞作者維權(quán)角度來看，有了可依可遵的規(guī)定，但現(xiàn)實實施仍存在一定的障礙。

隨著移動互聯(lián)的發(fā)展，傳播方式和手段的變化很大，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的難度也更大，也就是說，通過表面證據(jù)來認定侵權(quán)的難度加大。而且可能發(fā)生“上訴成本高于違法成本”的情況，武漢朋來律師事務(wù)所張科科律師介紹，“一個案子從起訴到獲得終審判決，很多時候會經(jīng)歷9到12個月的時間。在很難估計自身遭受的損失金額或?qū)Ψ降墨@利金額的情況下，可能會導(dǎo)致賠償金額偏低，甚至獲得的賠償還不夠自己的支出。”

國家版權(quán)局相關(guān)負責人也曾對媒體表示，網(wǎng)絡(luò)媒體長期無償使用傳統(tǒng)媒體付出大量創(chuàng)造性勞動的內(nèi)容資源，對權(quán)利人的合法權(quán)益造成嚴重損害，也是多年以來網(wǎng)絡(luò)版權(quán)亂象的根本問題。

對此，中國人民大學(xué)媒體研究專家喻國明告訴長江商報記者，“新聞性的內(nèi)容，它的著作權(quán)原本是不屬于保護范圍的，因為新聞性的信息是一個社會的公共信息。當然現(xiàn)在情況比較復(fù)雜，有些人在這些信息的制作采集過程中投入了很多的時間、精力和成本等，我們也應(yīng)該尊重他們�，F(xiàn)在這也是處于一個法律法規(guī)的灰色地帶，如何來處理好這部分的權(quán)益問題，也是一個我們需要考慮的制度創(chuàng)新的問題�！�

因此，治理維護網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)道路或許還很漫長。

此外，互聯(lián)網(wǎng)記者有沒有采訪權(quán)的問題一直以來也備受關(guān)注。根據(jù)新聞出版總署2009年7月公布的《新聞記者證管理辦法》，新聞記者證是境內(nèi)新聞記者從事新聞采編活動的唯一合法證件，新聞采編人員從事新聞采訪工作必須持有新聞記者證，并應(yīng)在新聞采訪中主動向采訪對象出示。辦法中明確，新聞機構(gòu)是指經(jīng)國家有關(guān)行政部門依法批準設(shè)立的境內(nèi)報紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位。但在新聞實踐中，獲得國務(wù)院新聞辦公室頒發(fā)的登載新聞業(yè)務(wù)資質(zhì)、所屬記者具有新聞出版總署頒發(fā)的記者證的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，其采訪行為也被廣泛認可，但這類網(wǎng)絡(luò)新聞媒體在我國網(wǎng)絡(luò)媒體中所占比例很少。

“商業(yè)網(wǎng)站不是新聞單位，由于其沒有合法采訪和首發(fā)新聞的資質(zhì)，經(jīng)批準的也只有轉(zhuǎn)發(fā)新聞的職能，沒有自采新聞職能，因此這類網(wǎng)站一律不發(fā)放新聞記者證。”2010年2月，新聞出版總署新聞報刊司負責人回答記者采訪時明確表示，而這也成了網(wǎng)絡(luò)媒體生產(chǎn)原創(chuàng)性稿件的一道門檻。

網(wǎng)媒生產(chǎn)原創(chuàng)門檻較高

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有媒體評論稱，互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載收費的規(guī)定對傳統(tǒng)媒體來說，無疑是利好消息，提高對版權(quán)的保護可以增加對原創(chuàng)內(nèi)容的尊重，利潤下滑的紙媒，也有了得以喘息的機會；對于大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體文章的網(wǎng)站，短期來說，將增加它們的運營成本，但是從長遠的角度來說，將有助于刺激網(wǎng)絡(luò)媒體原創(chuàng)內(nèi)容的生產(chǎn)，從而形成自身的核心競爭力。未來如何有效執(zhí)行，降低被侵權(quán)媒體的維權(quán)成本則是檢驗這一規(guī)定有效性的重要標準。

對此，喻國明卻認為，新聞性內(nèi)容有署名權(quán)，但因為它涉及到公共的知情權(quán)，也涉及到社會的基本利益，這樣的信息是不應(yīng)該被過多保護而限制其傳播。因為對社會來說，限制其傳播而造成的后果要比版權(quán)侵權(quán)代價更大。用版權(quán)規(guī)定來框定今天的這種傳播現(xiàn)實，這其實在很大程度上來說是不合理的，也是草率的。

“一個內(nèi)容的產(chǎn)品價值實現(xiàn)是需要多環(huán)節(jié)來構(gòu)成的，內(nèi)容本身的創(chuàng)意是價值生成的重要環(huán)節(jié)，但不是唯一的環(huán)節(jié)，傳播的平臺、渠道和用戶洞察的作用也是不可小覷�！庇鲊�明對長江商報記者表示，換句話說，在整個內(nèi)容價值實現(xiàn)的過程中，其他的環(huán)節(jié)也都是價值增值的重要因素。

此外，喻國明認為，價值的回報并不一定都是要靠貨幣來實現(xiàn)的。

他建議，在今天這種價值實現(xiàn)、生產(chǎn)、盈利的方式發(fā)生巨大變化的情況下，在利益分享的方式上也應(yīng)該有所創(chuàng)新。以往的版權(quán)規(guī)定看上去是對版權(quán)所有者的保護，實際上它在阻礙著新聞價值的實現(xiàn)，“不應(yīng)該用過去傳統(tǒng)的版權(quán)人的傳統(tǒng)方法，這是一種狹隘的保護方法，應(yīng)該有更加開放創(chuàng)新的方式。其最終的目的是使我們這個社會的知識產(chǎn)權(quán)得到更多的保障，但老百姓在利用各方面信息時又能更加活躍，各個有關(guān)的環(huán)節(jié)，包括制作信息、傳播信息、實現(xiàn)信息價值環(huán)節(jié)能夠各得其所。這才是我們應(yīng)該追求的方向�！�

業(yè)內(nèi)人士表示，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體融合就像一對新人組合，要學(xué)會相互尊重、相互體諒，才能完美。國家版權(quán)局規(guī)范網(wǎng)媒的轉(zhuǎn)載秩序，變相削弱了“法定許可”的效力，規(guī)定網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體的作品，須先行和原發(fā)媒體進行版權(quán)接洽協(xié)商，達成協(xié)議后才可以轉(zhuǎn)載。這標志著，中國網(wǎng)媒理應(yīng)成為尊重版權(quán)、執(zhí)行版權(quán)保護政策的先行者。對于習(xí)慣于把傳統(tǒng)媒體當作“免費午餐”的網(wǎng)媒來說，無疑是個遵紀守法的好機會。

或刺激原創(chuàng)內(nèi)容的生產(chǎn)

責編：ZB