駕照自學(xué)自考或“星火燎原”

長江商報(bào)消息 □本報(bào)記者 熊子熙

3月底，一則“深圳超10萬人搶約駕考自主預(yù)約系統(tǒng)瞬間癱瘓”的新聞引起社會(huì)關(guān)注。據(jù)深圳交管所統(tǒng)計(jì)，在深圳“考生自主預(yù)約系統(tǒng)”開放的當(dāng)天（3月30日上午9時(shí)），有超過10萬名考生同時(shí)在網(wǎng)上約考，系統(tǒng)不堪重負(fù)瞬間癱瘓。

深圳市車管所考試科副科長劉怡寧對長江商報(bào)記者說，考生約考擠癱網(wǎng)絡(luò)，是因?yàn)榇�考人�?shù)龐大所致。

深圳自主約考雖然第一天就出現(xiàn)狀況，但邁出了駕照自學(xué)自考的重要一步。內(nèi)蒙古呼和浩特把各駕校不同系統(tǒng)進(jìn)行整合，搭建新平臺(tái)，實(shí)行學(xué)員自主培訓(xùn)、自主預(yù)約考試。兩地的做法都讓人看到學(xué)駕照更便利的希望。

去年底，公安部副部長黃明曾表示，公安部正組織調(diào)研論證，爭取盡快形成改革具體措施。人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。

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10萬人點(diǎn)癱自主預(yù)約系統(tǒng)

3月30日，深圳交警局車管所全面實(shí)施“考生自主預(yù)約”駕考新模式�！榜{考考生自主預(yù)約系統(tǒng)”上線，考生報(bào)名考試將不再通過駕校，而是通過車管所官網(wǎng)自主預(yù)約所有科目的考試。同時(shí)，系統(tǒng)將按照排隊(duì)輪候原則，離準(zhǔn)考證到期時(shí)間越近的考生，越優(yōu)先安排考試，減少中間環(huán)節(jié)，解決因快慢班而長期“耽誤”考試的問題。深圳交警局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉目的在于讓考生自己決定什么時(shí)間提出考試預(yù)約的申請，自主安排考試時(shí)間，同時(shí)讓準(zhǔn)考證快到期的考生優(yōu)先考試。

而讓深圳交警局車管所沒有想到的是，預(yù)約系統(tǒng)上線首日便遭受了癱瘓的尷尬局面。

30日上午9時(shí)，“考生自主預(yù)約”剛剛開放。短時(shí)間內(nèi)，超過10萬名考生陸續(xù)登錄系統(tǒng)約考，有的考生甚至從30日零時(shí)已經(jīng)開始在刷屏。“每秒鐘的約考人數(shù)超過300人，甚至400人，訪問量太大，而且考生點(diǎn)不開網(wǎng)頁就點(diǎn)擊刷新，以至于系統(tǒng)不堪重負(fù)，瞬間崩潰�！�

“我們事先預(yù)料會(huì)有很多人約考，但確實(shí)沒有想到會(huì)有這么多人，大大超出預(yù)料范圍。”劉怡寧說，當(dāng)日上午系統(tǒng)崩潰前，約有300多人約考成功。截至30日19時(shí)26分，當(dāng)天僅1069人預(yù)約成功。

受此影響，深圳交警局車管所連續(xù)發(fā)文，再三提醒待考考生，不必扎堆進(jìn)行預(yù)約登記，同一登記周期內(nèi)，預(yù)約登記的時(shí)間先后不會(huì)影響同一個(gè)考生的業(yè)務(wù)等候時(shí)間。

劉怡寧表示，考生自主預(yù)約系統(tǒng)登記不分時(shí)間優(yōu)先順序，每周為一個(gè)登記周期，從周一上午9時(shí)一直延續(xù)到周日下午5時(shí)，所有登記記錄有效。能否預(yù)約成功由系統(tǒng)根據(jù)考生等候時(shí)間長短進(jìn)行排隊(duì)，排隊(duì)結(jié)果于登記周期截止后第二天（下一個(gè)周一）公布。

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駕校報(bào)名弊端引自主預(yù)約熱捧

“駕考考生自主預(yù)約系統(tǒng)”被熱捧至癱瘓，也從側(cè)面反映了考生對傳統(tǒng)駕校報(bào)名考試模式的無奈。

在深圳羅田工作的湖北人小羅向長江商報(bào)記者表示：“以前考駕照，考試的時(shí)間快慢幾乎都由駕校決定，甚至說可以由教練決定�？忌�私下給教練買煙買水已成常態(tài)，跟教練‘關(guān)系好’的就可以提前考，‘不懂事’的考生可能就不知道要等到什么時(shí)候才能考試�，F(xiàn)在自主預(yù)約系統(tǒng)上線以后，大家發(fā)現(xiàn)不用再看教練和駕校的臉色了，于是就都跑網(wǎng)站上去刷屏。”

與小羅抱相同心態(tài)的人不在少數(shù)，新浪微博網(wǎng)友@豌豆尖尖愛暖男稱：“這個(gè)好啊，真是受夠了求師傅去安排考試的氣，純粹看他的心情和你的‘態(tài)度’到不到位。”網(wǎng)友@2012空中的云則稱：“如果該駕考辦法在全國實(shí)施，不知會(huì)斷了多少‘駕考權(quán)威人士’的發(fā)財(cái)路�！本W(wǎng)友@11等你愛我也表示：“不管是否合理，能有轉(zhuǎn)變的思維就應(yīng)該點(diǎn)贊。只有真正實(shí)踐，才能知道規(guī)定的好處和壞處，我們?nèi)狈Ω矣趯?shí)踐的勇氣�！�

長江商報(bào)記者從深圳交警局車管所了解到，此次出臺(tái)駕考新模式，原因之一也是為了解決駕校報(bào)考的諸多弊端�！白灾黝A(yù)約系統(tǒng)完全是把考試的主動(dòng)權(quán)分配給了考生，體現(xiàn)了公平性。”深圳車管所政秘科副科長李洋解釋，自主約考不是按照報(bào)名的先后時(shí)間來安排考試時(shí)間，而是按照考試過期的先后來安排考試時(shí)間。

李洋介紹，深圳積壓的考試學(xué)員約有56萬人次，這主要是由于駕培學(xué)校的無限制招生導(dǎo)致�！�2006年以前就沒有發(fā)生過積壓的現(xiàn)象�！�

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駕考積壓易滋生權(quán)力尋租

深圳的駕考矛盾并非個(gè)案�？捡{照被不少考生認(rèn)為是一件“麻煩事”。

今年2月26日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年末，全國民用汽車保有量達(dá)到1.54億輛，比上年末增長12.4%。而據(jù)公安部交管局的數(shù)據(jù)，截至目前，中國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量突破3億大關(guān)，位居世界第一，總量占中國總?cè)丝诘?2%，占適齡駕駛?cè)耍?8至70周歲）的30%。其中汽車駕駛?cè)藶?.44億人，而持有小型汽車駕駛證的駕駛?cè)诉_(dá)到了1.8億人，是10年前的近20倍。

而在這世界第一的中國駕駛?cè)藬?shù)據(jù)背后，還站著一群龐大的駕考待考考生。由于有限的駕考名額集中在駕�；蚩脊俚炔糠秩耸种�，加之學(xué)員水平參差不齊，駕考甚至也成了腐敗災(zāi)區(qū)。

據(jù)媒體報(bào)道，廣東湛江市史上最大駕考受賄案近日二審判決，湛江市車管所原所長梁志雄受賄22萬余元，獲刑10年。隨著案情不斷深入，陸續(xù)有39名考官主動(dòng)上繳收取的全部或部分紅包，共計(jì)兩千多萬元，個(gè)別涉案考官甚至上繳了近百萬元紅包。

辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)駕校學(xué)員都按“行規(guī)”交了紅包�；�本模式是學(xué)員集中交錢給駕校教練或領(lǐng)隊(duì)，或由駕校直接收取學(xué)員600或700元“考試費(fèi)”，轉(zhuǎn)交給考官。駕考時(shí)，考官因掌握考生“生殺大權(quán)”大收紅包。只要有考生上場，考官每天都有錢收。這些錢要么由教練直接放在考官車?yán)�，要么請考官吃飯時(shí)送上，少則幾百元、多則幾千元。一位涉案考官在調(diào)查筆錄中說：“反正每天都能收到，隨收隨用，自己都記不清收了多少錢�！�

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駕照自考或有突破

2014年11月底，公安部便決定對駕考工作進(jìn)行改革，目前尚處在調(diào)研論證、征求意見階段。公安部副部長黃明表示，改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要做到公開、開放、脫鉤、便利，以及提高培訓(xùn)考試的質(zhì)量。打破部門利益藩籬，斬?cái)嗷蛎骰虬档睦�益鏈。給予學(xué)員更多選擇權(quán)，更好地便民利民。

有關(guān)人士指出，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。但到底自學(xué)怎么學(xué)，如何報(bào)名考試，報(bào)名費(fèi)如何確定，還需要進(jìn)一步研究。

其實(shí)，2013年4月份就有網(wǎng)友提出“是否應(yīng)該允許公民駕照直考”的問題，當(dāng)時(shí)公安部的回復(fù)稱“我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)”，但要符合《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定。而在2013年開始實(shí)行的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(俗稱“新交規(guī)”)中明確規(guī)定，“車輛管理所對符合機(jī)動(dòng)車駕駛證申請條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并按照預(yù)約日期安排考試”，同樣沒有申請駕照必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)的規(guī)定。當(dāng)時(shí)，公安部的表態(tài)就被解讀為公安部放開自行報(bào)考駕照。

另一方面，部分地方的駕考改革也開始有了進(jìn)展。

為有效解決在培訓(xùn)過程中存在的諸多亂象，近日，內(nèi)蒙古呼和浩特市交通運(yùn)輸管理局機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)處等部門，把各駕校使用的不同系統(tǒng)進(jìn)行整合，并搭建新的平臺(tái)，實(shí)行學(xué)員自主培訓(xùn)、自主預(yù)約考試。從5月1日起，呼和浩特將推出駕校練車“一卡通”模式，學(xué)員在一所駕校報(bào)名后，只需繳納基本的報(bào)名費(fèi)和“科目一”理論的培訓(xùn)費(fèi)，之后就可憑借計(jì)時(shí)培訓(xùn)卡，在全市任選一所駕校練習(xí)科目二和科目三，按小時(shí)收費(fèi)，不滿意可以再選擇其他駕校。同時(shí)，學(xué)員也可以一次性只選擇一個(gè)駕校一次性繳費(fèi)，但雙方必須簽訂規(guī)范性合同。每個(gè)科目培訓(xùn)完畢后，學(xué)員都可以通過互聯(lián)網(wǎng)自主選擇考場和時(shí)間進(jìn)行考試。此舉將結(jié)束駕考學(xué)員在一所駕�！皬囊欢�終”的局面。

駕校報(bào)考

費(fèi)用 3000元到4000元不等

時(shí)間 視學(xué)員報(bào)名情況而定 學(xué)員多需要排隊(duì)等，最短也得5個(gè)月

優(yōu)點(diǎn) 有正規(guī)訓(xùn)練場地，學(xué)員發(fā)生事故，由教練擔(dān)責(zé)

缺點(diǎn) 時(shí)間不自由，教練存在故意刁難現(xiàn)象，學(xué)員約考難

自學(xué)自考

費(fèi)用 科目二600元左右，科目三400元左右 共計(jì)1000元左右

時(shí)間 學(xué)員自己掌握

優(yōu)點(diǎn) 不受制于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)者，練車時(shí)間和考試時(shí)間可自由掌握

缺點(diǎn) 學(xué)車場地不固定

責(zé)編：ZB