不動產(chǎn)登記條例或于年內(nèi)出臺

長江商報消息 包括耕地、草原、林地、海域等使用權(quán)的登記，或為房產(chǎn)稅征收奠基

本報訊（記者 劉倩雯）早在去年，關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記即將推行的消息就引起過熱議，但后續(xù)并沒有太大動靜。時隔近半年，《不動產(chǎn)登記暫行條例》（下稱《暫行條例》）基本敲定，即將出臺。有專家透露，《暫行條例》已由國務(wù)院簽發(fā)，定于年內(nèi)頒布，自2015年3月1日起施行。而不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士則認為，此條例或許是為向不動產(chǎn)開征房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。

辦證不用跑來跑去

《暫行條例》的熱議在于該條例的實施或?qū)⒊蔀椤胺锤�”新利器，幫助政府“打老虎”。對于老百姓來說，最直接的便利就是再不用各部門跑來跑去，土地證、房產(chǎn)證一個地方就能全部辦結(jié)。

“不動產(chǎn)登記工作實施后，在方便了老百姓‘辦證’的同時，還可以避免多頭管理、重復登記或者漏登記的現(xiàn)象。老百姓在一個部門將所有不動產(chǎn)權(quán)利證書全部辦好后，建立統(tǒng)一的信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，并能方便群眾查閱自己的實際信息資料�！焙�北接觸此工作的相關(guān)負責人透露，湖北目前已形成了不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議制度，并將在國土資源廳內(nèi)整合地籍處，掛牌成立湖北不動產(chǎn)登記部門，預計將用3年時間全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，4年后運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

記者了解到，在推動不動產(chǎn)登記工作中，示范建設(shè)內(nèi)容還包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)程和不動產(chǎn)單元代碼試驗，權(quán)籍調(diào)查機構(gòu)和人員管理辦法探索，統(tǒng)一登記簿冊證試用，不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則試驗和各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)開發(fā)以及不動產(chǎn)登記信息共享交換模式研究等。

更像是“資產(chǎn)登記”

在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)容中，除國有土地使用權(quán)和房屋使用權(quán)登記外，《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等的登記，涉及國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個部門。權(quán)威人士說，今年不動產(chǎn)登記工作主要體現(xiàn)在機構(gòu)整合和設(shè)置，明年會全面鋪開。

此外，不動產(chǎn)登記還可為房地產(chǎn)稅向存量開征奠定基礎(chǔ)。有專家指出，房地產(chǎn)稅出臺有兩個前期必要條件，一是不動產(chǎn)信息登記并全國聯(lián)網(wǎng)，二是不動產(chǎn)評估。不動產(chǎn)信息的統(tǒng)一登記歸類整理，有利于相關(guān)部門掌握全國不動產(chǎn)的數(shù)量、類別、分布及產(chǎn)權(quán)狀況，可以幫助解決房地產(chǎn)稅向存量開征第一個問題。

業(yè)內(nèi)人士指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，前者是后者的技術(shù)準備和支撐條件。因此，在房地產(chǎn)稅立法和全面鋪開之前，一定要建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，并摸清全國的不動產(chǎn)“底細”。

中國指數(shù)研究院專家認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記如要發(fā)揮更多作用，還需幾個先決條件，即實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢、為房產(chǎn)稅提供準確信息，以及完善的居民信息體系和信用體系。房地產(chǎn)稅擬定還需較長時間的論證。

責編：ZB