消費稅上調(diào)成品油“九連跌”告吹

長江商報消息 小排量摩托車、汽車輪胎、車用含鉛汽油、酒精等四消費稅取消

■本報記者 魏凡 實習生 楊玲玲

由于國際油價持續(xù)下跌，跌幅遠超調(diào)價紅線，多個國內(nèi)分析機構(gòu)一致預測本輪油價將迎來“九連跌”。不過，昨日，記者從省物價局獲悉，因汽、柴油消費稅提高，抵消降價因素，國內(nèi)成品油價格維持不變，油價的“跌跌不休”終于告一段落。

汽、柴油消費稅提高

根據(jù)11月28日財政部、國家稅務總局印發(fā)的《關于提高成品油消費稅的通知》規(guī)定，自今日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.14元，折合每噸影響汽、柴油價格分別提高225元和220元。兩個因素相抵，國內(nèi)成品油價格維持不變。

這是國內(nèi)油價今年第七次擱淺。按照現(xiàn)行成品油定價機制，下一次調(diào)價窗口將在12月8日24時開啟。

雖然油價終于“止跌”，但不少相關機構(gòu)認為，目前國內(nèi)油市暫無利好支撐，下一輪計價周期初始，成品油零售限價調(diào)整方向仍顯現(xiàn)為小幅的下調(diào)預期，若OPEC宣布減產(chǎn)的臆想落空，國際原油價格必將繼續(xù)下行。受此影響，下一輪油價調(diào)節(jié)窗口時，油價或?qū)⒗^續(xù)下跌。

成品油價格的持續(xù)下調(diào)，使得一直在行業(yè)競爭中處于弱勢地位的地方煉廠與民營加油站營業(yè)利潤持續(xù)縮減，不少一直以低價為戰(zhàn)略的地方煉廠因難以承受虧損而停工。

相關人士介紹，雖然原油價格下跌會使煉廠成本降低，但采購原料到煉廠再到加工環(huán)節(jié)，最后到消費環(huán)節(jié)中間形成的時間差使得煉廠采購成本并不會有所減少，加之山東等地不斷下滑的汽柴油價格，煉廠的煉油利潤不斷收窄。

汽車輪胎等四消費稅取消

財政部、國稅總局發(fā)布的通知表示，今日起，成品油消費稅在目前的基礎上進行小幅上調(diào)。這是2009年以來我國首次對成品油消費稅稅額作出調(diào)整。此外，包括小排量摩托車、汽車輪胎等在內(nèi)的四種產(chǎn)品的消費稅也在這次調(diào)整中取消。

此次消費稅政策調(diào)整，簡單來說就是“一升一停四取消”。也就是適當提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油消費稅；停止征收成品油價格調(diào)節(jié)基金。

同時，取消氣缸容量250毫升（不含）以下的小排量摩托車消費稅；取消汽車輪胎稅目；取消車用含鉛汽油消費稅，汽油稅目不再劃分二級子目，統(tǒng)一按照無鉛汽油稅率征收消費稅；取消酒精消費稅。取消酒精消費稅后，“酒及酒精”品目相應改為“酒”，并繼續(xù)按現(xiàn)行消費稅政策執(zhí)行。

目前，我國有1.03億輛摩托車，250毫升以下的小排量摩托車占到了85%左右，根據(jù)測算，取消后每年將減少消費稅10億多元。

五問成品油消費稅調(diào)整

據(jù)新華社電 經(jīng)國務院常務會議研究批準，財政部、國家稅務總局昨日聯(lián)合宣布，于今日起上調(diào)汽油、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費稅。在經(jīng)濟下行壓力下，我國緣何選擇此時調(diào)整成品油消費稅？調(diào)整會對油價帶來怎樣的變化？“組合拳”政策釋放出怎樣的發(fā)展新動向？

調(diào)稅后油價會漲嗎？

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我國油價中包含著增值稅、消費稅、城市維護建設稅和教育費附加等稅費。

財政部財科所所長劉尚希說，近期國際市場油價震蕩下行，帶來的國內(nèi)油價降價空間，為消費稅調(diào)整帶來難得時機窗口。

隨著成品油消費稅提高，同步征收的城市維護建設稅和教育費附加也會相應增加，但專家測算，這部分增加得很少，對油價影響不大。

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取消小排量摩托車、汽車輪胎等消費稅誰會受益？

兩部門負責人介紹，這一調(diào)整主要是適應我國生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)變化，對一些不適合繼續(xù)征收消費稅的應稅產(chǎn)品不再征稅。如小排量摩托車已經(jīng)成為縣以下城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的代步工具，取消征收消費稅可以有效減輕這部分中低收入群體的負擔。

清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩說，汽車輪胎和酒精主要用于交通運輸工具和工業(yè)生產(chǎn)，取消征稅可以有效消除重復征稅，降低相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本。

“石腦油、溶劑油等油品同屬于石油制品，同步調(diào)稅主要出于調(diào)節(jié)資源類產(chǎn)品消費、促進節(jié)能減排角度考慮�！眲⑸邢Ｕf。

他指出，由于石腦油等油品成分與汽油相近，經(jīng)過簡單加工可變?yōu)槠�、柴油，如果不相應提高單位稅額，將會造成較大的稅率差異，可能沖擊正常的油品市場秩序，出現(xiàn)偷稅逃稅等問題，這是世界許多國家的通常做法。

為何同步提高石腦油等其他成品油消費稅？

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此次提高成品油消費稅的新增收入，將納入一般公共預算統(tǒng)籌安排，主要用于支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，重點用于兩方面：一是增加治理環(huán)境污染、應對氣候變化的財政資金，提高人民健康水平，改善人民生活環(huán)境；二是用于促進節(jié)約能源、鼓勵新能源汽車發(fā)展。中央財政每年將安排專項資金，保障政府支持新能源汽車發(fā)展所需資金。

調(diào)稅新增收入將如何使用？

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此時調(diào)整成品油消費稅釋放什么信號？

此次中國調(diào)整成品油消費稅在全球并非孤立行動，近兩年來，美國、法國、俄羅斯、意大利等國家都宣布上調(diào)成品油消費稅。

“調(diào)整成品油消費稅成為大趨勢，凸顯全球發(fā)展綠色經(jīng)濟的迫切需求。”劉尚希說，機動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因，適當提高成品油消費稅，可以合理引導消費需求，促進石油資源節(jié)約利用，減少大氣污染物排放。

此次實施“有增有減”的溫和調(diào)稅措施，有助于更好調(diào)整消費者的消費習慣，通過大排量車多交稅、小排量車少交稅，更好發(fā)揮消費稅引導消費、促進節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配作用。

責編：ZB