政企聯(lián)手 重塑埠河老鎮(zhèn)

劉軍查看自己的葡萄基地。本報(bào)記者 周舜堯 攝

長(zhǎng)江商報(bào)消息 葡萄年產(chǎn)值6億元

全鎮(zhèn)近4萬(wàn)人靠葡萄為生

“建設(shè)江南新區(qū)是強(qiáng)鎮(zhèn)之路，發(fā)展葡萄是富民之策”，這是一塊豎立在荊州長(zhǎng)江大橋埠河鎮(zhèn)下橋處，首先映入眼簾的巨幅廣告標(biāo)語(yǔ)。雖然工業(yè)化進(jìn)程并不順利，但農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)仍給埠河鎮(zhèn)的農(nóng)民帶來(lái)了高收入。

與埠河葡萄發(fā)展史相對(duì)應(yīng)的，是原埠河鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)、現(xiàn)任荊州市金秋農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉軍，一個(gè)習(xí)慣卷起褲管、外表像普通農(nóng)民一樣的老人。

早在1988年，埠河鎮(zhèn)天心眼村就有農(nóng)民種葡萄，但直到2000年，也不到3000畝。這一年，迎來(lái)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)裁編減員的人事改革，埠河農(nóng)技站的23名職工，將只保留4人。年過(guò)五十的劉軍選擇放棄編制，包田種葡萄，放棄編制，一方面是想給年輕人讓位，另一方面，時(shí)常有村民向他提意見(jiàn)——?jiǎng)⒄鹃L(zhǎng)，你課講得很好，能不能帶頭種一塊試驗(yàn)田給我們看看？

被激起好勝心的劉軍從提意見(jiàn)的村民那里承租了15畝土地，開(kāi)始了葡萄種植的生涯。2003年底，在承接了一個(gè)被建筑業(yè)老板“搞砸”了的100畝葡萄園后，劉軍的葡萄事業(yè)開(kāi)始蒸蒸日上。因葡萄每畝地收益能達(dá)1萬(wàn)多元，遠(yuǎn)高于本地農(nóng)民主要種植作物棉花的收益，葡萄種植面積也開(kāi)始以每年3000至5000畝的速度在埠河鎮(zhèn)擴(kuò)大。

據(jù)埠河鎮(zhèn)政府?dāng)?shù)據(jù)，該鎮(zhèn)葡萄種植面積已達(dá)5.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值6億元，占全省葡萄的五分之二。在埠河鎮(zhèn)約8萬(wàn)的農(nóng)業(yè)人口中，有近一半依靠種植銷售葡萄為生。

現(xiàn)在，劉軍的重心轉(zhuǎn)移到葡萄育種和農(nóng)技培訓(xùn)，每年埠河鎮(zhèn)都有至少3000名農(nóng)民從培訓(xùn)班走出來(lái)，一半“種植能手”，一半“經(jīng)濟(jì)能人”，分別對(duì)應(yīng)種植和銷售環(huán)節(jié)。

“我們這里占了‘檔期’的便宜�！眲④娬J(rèn)為，埠河鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江中游，這里葡萄出產(chǎn)的時(shí)間，正值南方種植尾聲、北方尚未上市之際，很好地填補(bǔ)了市場(chǎng)的空白。

謀劃建設(shè)

20平方公里“省級(jí)新區(qū)”

新區(qū)，沒(méi)能完全替代埠河，卻在埠河鎮(zhèn)人眼里成了一個(gè)區(qū)域地名。有別于老集鎮(zhèn)，這塊區(qū)域更靠近荊州長(zhǎng)江大橋，一條條硬化的馬路和帶有門(mén)禁的城市商住小區(qū)與葡萄藤、農(nóng)田混搭在一起。馬路的起點(diǎn)，“荊州江南投資開(kāi)發(fā)有限公司”的招牌豎在大院前，這個(gè)單位正是新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主力。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有財(cái)力投資，企業(yè)出錢(qián)，建好了再分享收益�！鼻G州江南投資有限公司副總李先德介紹，這是埠河“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的身子來(lái)謀劃建設(shè)城市新區(qū)”的解決方案。

荊州江南投資開(kāi)發(fā)有限公司由北京銳創(chuàng)控股集團(tuán)、荊視傳媒有限公司、公安縣城投公司、埠河鎮(zhèn)城投公司共同出資建立，北京銳創(chuàng)控股集團(tuán)占股65%。

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略背景下，荊州市、公安縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在埠河鎮(zhèn)20平方公里區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立“荊州市江南新區(qū)”，可以在很大程度上解決新區(qū)的前景問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通。出于這層考慮，2012年底，荊州市向省政府提出了將“江南新區(qū)”升格為省級(jí)新區(qū)的意見(jiàn)。

李先德說(shuō)，申報(bào)得到了省委省政府、省發(fā)改委等相關(guān)省直部門(mén)的高度重視，目前，當(dāng)?shù)卣�府聘�?qǐng)了湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)江南新區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編、劃分功能區(qū)、定位等工作，完成后再向省政府報(bào)批。

“政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做規(guī)劃，以企業(yè)資金為主來(lái)組織實(shí)施�！崩钕鹊抡f(shuō)，目前，荊州江南投資開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)了新區(qū)主要城市道路發(fā)展二路、9號(hào)路等道路的建設(shè)任務(wù)，以及為水電等配套設(shè)施建設(shè)承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)的成本，前期投入已超5000萬(wàn)元。李先德認(rèn)為，在省級(jí)新區(qū)獲批后，“江南新區(qū)”有望迎來(lái)發(fā)展高潮，在未來(lái)5至10年內(nèi)成為真正意義的城市新區(qū)。

“首先解決用地瓶頸問(wèn)題�！崩钕鹊抡f(shuō)，作為副縣級(jí)單位，江南新區(qū)的用地指標(biāo)實(shí)際來(lái)源于埠河鎮(zhèn)，而作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科級(jí)）單位，一年通過(guò)分配、調(diào)整下來(lái)獲得的建設(shè)用地指標(biāo)最多也就200畝，“不久前，國(guó)內(nèi)知名的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提出在江南新區(qū)建設(shè)一個(gè)占地2000畝的大型城市綜合體項(xiàng)目，因用地要求無(wú)法滿足，錯(cuò)失了這個(gè)項(xiàng)目。”

不過(guò)，一但成功升格為省級(jí)新區(qū)后，政府一般會(huì)配套為縣（處）級(jí)行政區(qū)，用地指標(biāo)將至少不再經(jīng)過(guò)縣級(jí)政府轉(zhuǎn)劃，直接由地市級(jí)政府分配，再通過(guò)占補(bǔ)平衡，一年新增建設(shè)用地有望達(dá)到500畝，可以極大地提高江南新區(qū)可投資的空間。此外，成為省級(jí)新區(qū)以后，也將在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面獲得一定的幫助。

埠河鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄒云——

按城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)

打造濱江示范區(qū)

埠河鎮(zhèn)大街小巷正在改造，整修馬路，重填瀝青，安裝街頭監(jiān)控……埠河鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄒云說(shuō)，這是為了對(duì)接荊州市主城區(qū)，埠河鎮(zhèn)的一切正按照城市的標(biāo)準(zhǔn)在改造。

“在生態(tài)上，我們是荊沙城區(qū)的‘后花園’�！编u云說(shuō)，未來(lái)，除了銷售鮮果生菜外，將引入如葡萄飲料企業(yè)等深加工企業(yè)，以及發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接公安縣內(nèi)牛浪湖、江灘公園 、三袁墓、南平文廟等旅游資源，以“楚文化”和“水文化”為載體，使“江南新區(qū)”成為對(duì)接荊州的旅游休閑地和區(qū)域旅游集散中心。

在城市建設(shè)上，充分利用長(zhǎng)江資源，建設(shè)濱江生態(tài)景觀區(qū)等，為新區(qū)提供良好的生態(tài)涵養(yǎng)功能。此外，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，吸引荊州市中小企業(yè)進(jìn)駐，打造荊州發(fā)展的新商務(wù)引擎。

在交通運(yùn)輸上，建設(shè)江南客運(yùn)分站，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零換乘、公路鐵路貨運(yùn)無(wú)縫對(duì)接；在長(zhǎng)江岸線的開(kāi)發(fā)上，合理規(guī)劃和利用岸線資源，完善港口碼頭集疏運(yùn)體系，在倉(cāng)儲(chǔ)物流等行業(yè)上為荊州的大發(fā)展提供后援和空間。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接上，吸引長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展一條集中草藥種植、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥加工、科研成果轉(zhuǎn)化、中醫(yī)養(yǎng)生、展銷博覽、科普教育、產(chǎn)品銷售及健康休閑等多功能于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

鄒云介紹，力爭(zhēng)到2020年，埠河經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，中心城區(qū)面積達(dá)到20平方公里，城區(qū)人口達(dá)到20萬(wàn)人，建成長(zhǎng)江流域具有重要影響的濱江示范區(qū)，成為全省特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和新興旅游名鎮(zhèn)、荊州市中心城區(qū)的南大門(mén)。

■本報(bào)記者 周舜堯 通訊員 張繼文

力爭(zhēng)到2020年，埠河經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，中心城區(qū)面積達(dá)到20平方公里，城區(qū)人口達(dá)到20萬(wàn)人，建成長(zhǎng)江流域具有重要影響的濱江示范區(qū)，成為全省特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和新興旅游名鎮(zhèn)、荊州市中心城區(qū)的南大門(mén)。

——埠河鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄒云

責(zé)編：ZB