借力長江 跨區(qū)發(fā)展荊州

長江商報消息 跨江發(fā)展，一直是沿江城市的發(fā)展目標，在長江上游，四川的瀘州、重慶的萬州均設(shè)立了各自的江南新區(qū)，下游的江蘇南京也有著名的江北新區(qū)。

在地處長江中游的湖北省荊州市，也有一個江南新區(qū)，它與荊州市中心城區(qū)一橋相連，長江黃金水道、宜黃高速公路、襄荊高速公路、207國道、318國道、沙劉省道均在此交匯，經(jīng)過了十余年曲折發(fā)展，在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的大戰(zhàn)略下，它再次迎來了發(fā)展的黃金機遇。

■本報記者 周舜堯 通訊員 張繼文

城市公交、醫(yī)療跨區(qū)縣發(fā)展

5月14日12時，荊州火車站公交樞紐站，一陣雷聲響過，開始下起滂沱大雨。

李琳、王佳、林麗三姐妹相邀一起乘車回家，她們都是公安縣埠河鎮(zhèn)人，都在武漢打工�！斑�是等公交車吧。”三人合計，打的回去車費要上百元，雖然她們的家都遠在長江南岸公安縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但在這個地處荊州市荊州區(qū)城北的火車站仍有公交直達（埠河鎮(zhèn)），32路公交車每人只要1.5元。

過了一個小時，32路公交車姍姍來遲�！叭硕伎斓壤峡��！秉S麗家在32路公交車的終點站埠河鎮(zhèn)何意村，她每天早上在火車站幫親戚看店，下午趕回家。

“線路太長咯，肯定要等久一些嘛�！彼緳C劉師傅忙著指揮乘客們把行李挪到一旁，經(jīng)驗告訴他，再過幾站，車上就要擠滿人了。

32路車在荊州市中心醫(yī)院站停下，車門一打開，李琳三人連忙起身讓座。上車的人要么是老人，要么是抱著孩子的婦女，他們都是剛看完病準備回家的。如果是早些年，埠河鎮(zhèn)的人除非重病，一般不敢隨意到荊州的醫(yī)院求醫(yī)。

“我們是一級醫(yī)院的價格，三級醫(yī)院的服務(wù)。”埠河鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長朱立飛感到非常自豪。作為一家一級醫(yī)院，埠河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)模達到了國家標準的頂峰（100張床位），年出院人數(shù)、工作量（收入總額）等數(shù)據(jù)都遠超周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

“很多病人在我們埠河鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛號看病，獲得了處方，再去市區(qū)醫(yī)院治療，所以公交車上有那么多我們的病人�！敝炝�飛說，衛(wèi)生院與荊州市區(qū)的醫(yī)院實現(xiàn)了“雙向轉(zhuǎn)診”，埠河鎮(zhèn)衛(wèi)生院給病人開出的單子，可以直接在荊州城區(qū)的三甲醫(yī)院劃價，使用設(shè)備檢查和其他診療活動，市區(qū)醫(yī)院的主任醫(yī)師、專家還會抽空到鎮(zhèn)衛(wèi)生院查房。這不僅方便了埠河鎮(zhèn)人享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，也給這家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院帶來了城里的業(yè)務(wù)。

2002年，荊州長江大橋建成通車，將荊州市荊沙城區(qū)與一江之隔的公安縣埠河鎮(zhèn)聯(lián)系了起來。

湊巧的是，2004年開通的荊州城區(qū)到埠河鎮(zhèn)的31路、32路公交車，行車線路剛好分別覆蓋了荊州市兩家最好的三級甲等醫(yī)院：荊州市第一人民醫(yī)院、荊州市中心醫(yī)院。醫(yī)療，成了埠河鎮(zhèn)人除公共交通外，可以與荊州市區(qū)共享的另一大公共資源。

這些，都是長江給荊州的市民、鄉(xiāng)親帶來的福利。

生活設(shè)施并未配套期待更好地融合

荊州開發(fā)長江南岸的歷史很早，在2002年，順著荊州長江大橋通車之勢，荊州市委、市政府掛牌成立荊州市江南新區(qū)，行政級別為副縣級，同時保留埠河鎮(zhèn)，管委會實行與埠河鎮(zhèn)人民政府“一套班子、兩塊牌子”的管理制度。

荊州市英華外國語學(xué)校是江南新區(qū)引入的第一個項目，該校董事長兼校長王景輝成了江南新區(qū)“第一個吃螃蟹的人”。

王景輝說，學(xué)校由沙市區(qū)遷入江南新區(qū)，獲得了一塊100畝的土地，學(xué)校順勢辦起了高中部，“如果繼續(xù)留在沙市區(qū)，同樣的成本，只能建成兩個加起來約50畝的校區(qū)，不利于統(tǒng)籌安排�！弊鳛榍G州唯一一所民辦示范學(xué)校，英華學(xué)校的外語教學(xué)特色吸引了大量荊沙城區(qū)的學(xué)生就讀。

王景輝說，雖然公共交通很早就貫通，但江南新區(qū)并未如預(yù)想中那么全方位地融入荊沙城區(qū)的生活，比如天然氣、社區(qū)等設(shè)施并未實現(xiàn)配套，荊州長江大橋15元/次的通行費，也使得必要的校車運輸成本要高于城區(qū)。

現(xiàn)在，他非常關(guān)注長江經(jīng)濟帶的新聞，他期盼江南新區(qū)能更好更快地與荊沙城區(qū)融合。江南新區(qū)，不僅是商人們翹首以盼的新天地，也承載著荊州人的第一個大城夢。

曾想做“荊州的漢陽” 12年后卻回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)本色

63歲的黃祥貞在埠河鎮(zhèn)工作了43年，歷任埠河鎮(zhèn)黨委組織委員、黨委副書記兼政法委書記，他說：“當時（2002年），市主要領(lǐng)導(dǎo)要求埠河爭做荊州的‘漢陽’�！�

埠河鎮(zhèn)的建制源于著名的荊江分洪工程，這里原為過江碼頭，叫“青草壩”，后因江南長江干堤修筑，碼頭北移始稱“埠河”。 在長江大橋未建起之前，集鎮(zhèn)外207國道上的兩個汽渡碼頭和一個客運輪渡，讓這個集鎮(zhèn)早早地與荊沙城區(qū)聯(lián)系起來。

黃祥貞說，江南新區(qū)設(shè)立之初，推動這項工作的荊州市主要領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)想是，經(jīng)過一段時間發(fā)展后，把埠河鎮(zhèn)周邊的彌市（屬荊州區(qū)）、沙道觀、涴市、米積臺（已撤鎮(zhèn)）四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，形成一個人口達30至40萬的縣級行政區(qū)，與江對岸的荊州古城和沙市遙相呼應(yīng)，先成為荊州市區(qū)的南郊，后成為荊州的“漢陽”。

一開始，江南新區(qū)積極引入了紡織、罐頭等工業(yè)項目，但這些項目均未獲得成功，此后，隨著荊州市委、市政府工作重心的轉(zhuǎn)移，副縣級的江南新區(qū)逐漸回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)本色。歷經(jīng)12年發(fā)展，以城市新區(qū)形式發(fā)展的埠河鎮(zhèn)，人口的城鎮(zhèn)化率僅30%左右，仍遠低于全省平均水平。

責編：ZB