挖掘航道潛力為沿江經(jīng)濟鋪平水路

長江商報消息 【編者按】

4月28日，國務(wù)院總理李克強在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。湖北境內(nèi)長江段長達(dá)1000多公里，占長江干線總長的1/3以上。作為長江之“腰”和中部區(qū)域發(fā)展的重要一極，如何依托長江這條黃金水道的地理優(yōu)勢，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展尋找機遇？本報今日推出大型系列報道“長江經(jīng)濟帶 中國新引擎·黃金水道”。

航道是內(nèi)河水運發(fā)展的基礎(chǔ)。長江航道局副局長劉懷漢介紹，對于沿江經(jīng)濟來說，長江航運起著重要支撐作用，對長江航運來說，長江航道是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性的設(shè)施。通過建設(shè)航道，促進(jìn)船舶大型化，發(fā)揮港口作用，形成以點帶面，最后擴展到全流域，帶動沿江地區(qū)發(fā)展。

■本報記者 徐靚麗

打通長江“腰梗阻”

航運是一個體系，由航道、船舶、港口、支持保障系統(tǒng)等要素構(gòu)成，航道在其中起基礎(chǔ)作用。

劉懷漢介紹，要建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化內(nèi)河航道，長江航道局也在不斷適應(yīng)，比如中游荊江航道通過目前正在實施的航道整治工程，航道水深可以達(dá)到3.5米，提前實現(xiàn)了2020年規(guī)劃目標(biāo)。但現(xiàn)在地方經(jīng)濟發(fā)展，3.5米水深還不能適應(yīng)需求，湖北省希望中游水深能到4.5米。武漢到安慶的規(guī)劃目標(biāo)是2020年達(dá)到4.5米，從今年開始該局通過加強維護(hù)管理，利用已有的整治成果和電子航道圖，已將航道水深提升到4.5米。但是沿江地方還要求提高到6米，使5000噸級以上的船舶和海輪能常年到達(dá)武漢。

目前，長江航道局已啟動6.0米水深航道常年通達(dá)武漢、4.5米水深航道常年通達(dá)宜昌的前期研究、模型試驗工作，有望按照“先通后暢”的建設(shè)思路逐步實現(xiàn)。一旦水位提高到4.5米，3000噸單船和萬噸級的船隊都可以走。上游庫區(qū)，水深超過4.5米，武漢以下目前已到4.5米，唯獨中游成為一道坎，水深只有3米多一點，如果都能達(dá)到4.5米，上下游就貫通了，航運長距離運輸?shù)牡统杀緝?yōu)勢就會更明顯。

長江航務(wù)管理局也在其工作報告中稱，今年將試運行提高武安慶、荊州至城陵磯段航道維護(hù)尺度，試運行提高長江下游北支航道、太平洲捷水道、太平府水道、烏江水道、葛洲壩三江引航道維護(hù)水深。

重視沿江生態(tài)環(huán)境保護(hù)

劉懷漢介紹，長江航道局提出未來長江航道的建設(shè)，在考慮提高航道尺度的同時，更應(yīng)該考慮到航道的承受能力和對沿江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，人民需要一條暢通、高效的長江，更需要一條生態(tài)、美麗的長江。

不久的將來，長江航道將通過數(shù)字化、信息化建設(shè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，電子航道圖提供的信息能使船舶科學(xué)配載，合理選擇航線，減少單位貨運量的燃料消耗；在航行中，航道情況將通過電子航道圖模擬出來的虛擬航道向用戶呈現(xiàn)，減少了實體航道維護(hù)工作量以及航道維護(hù)對長江生態(tài)造成的影響。而在航道整治中，在保證施工質(zhì)量與效果的同時，盡量減小航道整治對長江水生動植物生存環(huán)境的改變和破壞。

影響

長江航道整治推動貨運持續(xù)增長

新中國成立后，長江航道建設(shè)經(jīng)歷了一個由平穩(wěn)到快速再到高速的發(fā)展歷程。

從1949年到1990年，國家對長江航道的投入不足，航道總體落后，41年間國家在航道整治中投入2.36億元，航道建設(shè)加上配套總共才9.1億元。

上世紀(jì)90年代以來，國家投資速度加快，十一五期間投資52億元，十二五到十三五長江干線航道發(fā)展規(guī)劃綱要計劃投入430億元，其中航道整治300億元。

2002年開始，由于長江干線航道發(fā)展規(guī)劃出臺，國家四部委批復(fù)，航道建設(shè)開始步入快車道，進(jìn)入有計劃、有步驟加快實施的新階段。

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2011年。當(dāng)時國家頒布《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，長江與內(nèi)河水運的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，開始進(jìn)入大建設(shè)、大發(fā)展的新階段。

2011年底，隨著長江干線敘瀘段二期航道整治工程通過交通運輸部竣工驗收，長江干線2687.8公里航道全部達(dá)三級或三級以上航道標(biāo)準(zhǔn)，率先實現(xiàn)了高等級航道的全線貫通，結(jié)束了過去航道管理與養(yǎng)護(hù)“靠天吃飯”的局面。

航道的整治給長江干線帶來了實打?qū)嵉暮锰�，干線運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。

根據(jù)長江航務(wù)管理局（交通運輸部在長江上的派出機構(gòu)）的資料顯示，2013年，長航系統(tǒng)共落實建設(shè)項目預(yù)算計劃35億元，完成投資34.65億元。長江干線貨運船舶平均噸位達(dá)到1170噸，長江干線生產(chǎn)性泊位達(dá)到4296個，其中萬噸級以上459個，同比分別增長8.3%、4.4%、9.0%。

在貨運方面，長江干線完成貨物通過量19.2億噸，同比增長6.7%；完成外貿(mào)貨物吞吐量2.49億噸，同比增長11.2%；完成集裝箱吞吐量1357萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長9.1%，運輸生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長。

如今，長江航道的建設(shè)仍在穩(wěn)步推進(jìn)。沿線的各類重大工程中，總投資近44億元的荊江航道整治工程開工建設(shè)，宜昌至昌門溪河段等重點工程項目前期工作建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，長航公安局南京警備碼頭工程等28個項目竣工驗收，三峽庫區(qū)重慶段船舶交通管理系統(tǒng)一期工程等64個項目竣工驗收。未來的長江航道，將呈現(xiàn)出更加欣欣向榮的局面。

責(zé)編：ZB