“后勤辦”插手教輔 一年獲利80萬(wàn)？

長(zhǎng)江商報(bào)消息 大冶教育局后勤保障辦向6所高中提供非公告類教輔

“我們大冶市的高中雖然自己不編教輔，但用的教輔都是非評(píng)議公告類�！�4月26日本報(bào)推出我省教輔市場(chǎng)調(diào)查，《部分高中無(wú)視“教輔新政”，借自編自印牟利》見(jiàn)報(bào)后引起各方關(guān)注，多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，眾多網(wǎng)友參與評(píng)論，多名讀者來(lái)電反映我省教輔市場(chǎng)部分違規(guī)行為。

4月28日以來(lái)，本報(bào)記者前往黃石大冶、潛江、江漢油田等地調(diào)查，今日本報(bào)推出我省教輔市場(chǎng)調(diào)查之二，聚焦高中發(fā)行非評(píng)議公告類教輔，個(gè)別地方教育部門涉嫌插手教輔征訂等行為。同時(shí)本報(bào)歡迎讀者繼續(xù)提供線索。

■本報(bào)記者 柯美杰

探訪

多地高中推薦非公告類教輔

“我們這邊高中教輔雖然都是出版社出版的，但不在我省評(píng)議公告類教輔目錄之內(nèi)�！�4月26日下午，來(lái)自我省大冶的網(wǎng)友向本報(bào)反映，他看到本報(bào)報(bào)道后，翻看孩子的教輔資料，發(fā)現(xiàn)學(xué)校組織征訂的教輔是非公告類教輔。

實(shí)際情況如何呢？4月28日，本報(bào)記者前往大冶調(diào)查。大冶一中是我省知名高中，曾出過(guò)多名高考狀元。目前該校高一高二年級(jí)使用的教輔分別是《課堂新坐標(biāo)》以及《長(zhǎng)江學(xué)典》。這兩套教輔都不在評(píng)議公告類教輔目錄之內(nèi)。

大冶一中教務(wù)處黃主任說(shuō)，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“一科一輔”政策，學(xué)校及班主任不能私自向?qū)W生推薦教輔，走的也是正規(guī)發(fā)行渠道。采訪發(fā)現(xiàn)，大冶二中、大冶實(shí)驗(yàn)高中、大冶六中等多所高中都存在類似行為。黃主任所說(shuō)的正規(guī)發(fā)行渠道，其實(shí)就是由大冶教育局后勤保障辦統(tǒng)一提供，學(xué)校只是代收費(fèi)。

這種行為不僅在大冶存在，在我省江漢油田等地也存在。多名讀者向本報(bào)反映，江漢油田廣華中學(xué)高一高二年級(jí)使用的教輔是《世紀(jì)金榜》以及《長(zhǎng)江學(xué)典》等教輔。該校一名高一陳姓學(xué)生說(shuō)，數(shù)理化基本用的是《世紀(jì)金榜》。廣華中學(xué)校長(zhǎng)吳先知稱，學(xué)校教輔應(yīng)該是公告類教輔。

質(zhì)疑

“教輔委員會(huì)”涉嫌強(qiáng)制學(xué)生征訂？

這些非評(píng)議公告類教輔為什么能夠走進(jìn)學(xué)校，進(jìn)入學(xué)生書包？“個(gè)別地方違規(guī)征訂教輔，背后有地方教育部門的影子�！蔽沂〗逃�界一業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，一些地方教育部門下屬機(jī)構(gòu)插手教育征訂，甚至涉嫌強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔。

大冶一中一柯姓學(xué)生說(shuō)，統(tǒng)一買什么教輔都是學(xué)校定的，自己并沒(méi)有什么選擇權(quán)，“如果說(shuō)是自愿，我們也是‘被自愿’�！�

大冶一中相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校只是代收費(fèi)，不從中牟利，教輔選定也并非完全由學(xué)校定，而是大冶市教育局“中小學(xué)教輔材料選用委員會(huì)”選定目錄。

據(jù)了解，大冶市教育局后勤保障辦牽頭成立了“大冶市中小學(xué)教輔材料選用委員會(huì)”，各高中分管教學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)以及各個(gè)年級(jí)組長(zhǎng)參加，他們一起選定教輔目錄。

家長(zhǎng)李先生說(shuō)，教育局下屬部門確定教輔目錄，有強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔的嫌疑。教育局是政府部門，其下屬部門不應(yīng)該利用手中權(quán)利插手教輔征訂牟取不正當(dāng)?shù)睦�益�?/p>

大冶市教育局后勤保障辦主任黃啟明稱“大冶市中小學(xué)教輔材料選用委員會(huì)”不是行政行為，只是學(xué)術(shù)行為。他們是根據(jù)各高中實(shí)際需要，統(tǒng)一制訂目錄開(kāi)展征訂。至于為何不選公告類教輔，他說(shuō)目前義務(wù)段基本做到選用公告類教輔，但高中段很難。高中面臨高考，各高中水平參差不齊，因此才根據(jù)各學(xué)校自身實(shí)際選教輔。

我省教育界一人士說(shuō)，省教育廳、省糾風(fēng)辦、省新聞出版局、省物價(jià)局四部門于2012年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》(鄂教基【2012】20)。文件明確指出全省目錄統(tǒng)一，各學(xué)校應(yīng)在目錄內(nèi)一學(xué)習(xí)階段一個(gè)學(xué)科只向?qū)W生推薦一套教輔。大冶成立的“中小學(xué)教輔材料選用委員會(huì)”應(yīng)按照文件精神貫徹落實(shí)。他們?yōu)槭裁床贿x定評(píng)議公告類教輔？他們選定的教輔一本定價(jià)基本在25元左右，而公告類教輔定價(jià)才15元左右，選定這些高定價(jià)的教輔，折扣低。如果以原價(jià)賣給學(xué)生，將可獲利不少。

回應(yīng)

“教輔征訂獲得的錢都用于開(kāi)會(huì)和監(jiān)管”

大冶市共有大冶一中、大冶二中、大冶實(shí)驗(yàn)高中等6所高中，他們高一高二教輔全部由大冶市教育局后勤保障辦統(tǒng)一提供，6所高中今年春節(jié)征訂教輔總碼洋達(dá)230多萬(wàn)。

大冶一中多名學(xué)生稱這些教輔，學(xué)校都是按原價(jià)收費(fèi)的。實(shí)際上大冶市教育局后勤保障辦統(tǒng)一征訂這些教輔時(shí)可獲得一定折扣。我省教輔界一業(yè)內(nèi)人士稱，按照目前行規(guī)，大冶市教育局后勤保障辦至少可獲總碼洋20%的利益分成。如果按此計(jì)算，大冶市教育局后勤保障辦今春至少可獲利40多萬(wàn)，一年可獲利80多萬(wàn)。實(shí)際上大冶市高中教輔由他們統(tǒng)一征訂已實(shí)行多年。

該市教育局后勤保障辦主任黃啟明否認(rèn)教育局以此牟利，后勤保障辦只是行使管理職責(zé)，但他不否認(rèn)他們從中獲得了一定利益，“我們不以教輔征訂來(lái)賺錢，但我們管理也有成本，獲得的錢都用于教輔委員會(huì)開(kāi)會(huì)、監(jiān)督管理方面了�！�

類似行為在江漢油田教育集團(tuán)也存在。廣華中學(xué)使用的《世紀(jì)金榜》及《長(zhǎng)江學(xué)典》等教輔由江漢油田教育集團(tuán)統(tǒng)一征訂。多位業(yè)內(nèi)人士稱這些教輔由江漢油田教育集團(tuán)相關(guān)部門統(tǒng)一提供，來(lái)源于當(dāng)?shù)匾幻駹I(yíng)書商。按照我省“教輔新政”規(guī)定，發(fā)行教輔必須是具備教材發(fā)行資質(zhì)的單位，這些民營(yíng)書商并不具備發(fā)行教輔資質(zhì)。

江漢油田教育集團(tuán)基教科柳科長(zhǎng)稱，他們要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”的政策，目前他們未發(fā)現(xiàn)學(xué)校有教輔違規(guī)行為。該集團(tuán)一張姓干部稱部分高中學(xué)科根據(jù)學(xué)校實(shí)際會(huì)有所調(diào)整，但這些非評(píng)議公告類教輔，他們只是向外界預(yù)征訂，學(xué)生根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買。

個(gè)別地方教育書刊

發(fā)行機(jī)構(gòu)“脫鉤劃轉(zhuǎn)”滯后

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省個(gè)別地方教育部門插手教輔征訂，大多與當(dāng)?shù)亟逃龝�刊社有關(guān)。按照我省相關(guān)規(guī)定，尤其是2013年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知要求原教育部門下屬的教育書刊社必須在去年9月前“脫鉤劃轉(zhuǎn)”，不得再?gòu)氖陆梯o發(fā)行等相關(guān)業(yè)務(wù)。但有的地方因教育書刊社“脫鉤劃轉(zhuǎn)”滯后，還有的地方雖教育書刊社已注銷，但改頭換面后仍繼續(xù)插手教輔材料的使用，從中牟取利益。

江漢油田教育集團(tuán)因故未能推進(jìn)“脫鉤劃轉(zhuǎn)”，其下屬單位教育書刊社直至今年春季開(kāi)學(xué)還在運(yùn)行。不過(guò)江漢油田教育集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，教育書刊社目前已經(jīng)注銷，相關(guān)業(yè)務(wù)將移交當(dāng)?shù)匦氯A書店。

調(diào)查

有的地方因教育書刊社“脫鉤劃轉(zhuǎn)”滯后，還有的地方雖教育書刊社已注銷，但改頭換面后仍繼續(xù)插手教輔材料的使用，從中牟取利益。

責(zé)編：ZB