部分高中無視“教輔新政”

長江商報消息 自編自印教輔資料現(xiàn)象嚴(yán)重，下月我省將繼續(xù)專項治理中小學(xué)教輔出版物市場

■ 本報記者 柯美杰

編者按

根據(jù)教育部、國家新聞出版總署、國家發(fā)改委、國務(wù)院糾風(fēng)辦2012年聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，省直有關(guān)部門結(jié)合我省實際情況聯(lián)合下發(fā)文件作出具體規(guī)定：各地教育部門不得向?qū)W生推薦未列入《湖北省中小學(xué)教輔材料推薦目錄》的教輔材料；教輔材料發(fā)行商須具備教材發(fā)行資質(zhì)。這一系列文件精神和具體舉措，被形象地稱為“教輔新政”。兩年來，我省相關(guān)職能部門加強監(jiān)管，多數(shù)學(xué)校按“教輔新政”執(zhí)行，受到學(xué)生及家長的好評。但近段時間，本報接到不少投訴，稱我省一些地市州“教輔新政”并未完全落實，特別是一些高中自編自印教輔資料，甚至借此牟利。

今年3月，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)教輔材料專項治理工作的通知》，決定于3月至5月期間，在全國開展中小學(xué)教輔材料專項治理工作。我省隨后出臺了《湖北省中小學(xué)教輔材料專項治理工作實施方案》。

本月23日，省“掃黃打非”工作小組辦公室、省新聞出版廣電局又發(fā)出通知，5月至10月，在全省開展中小學(xué)教輔材料出版物市場專項治理。

4月15日至23日，本報記者赴我省各地調(diào)查教輔亂象狀況。今天是世界知識產(chǎn)權(quán)日，本報推出教輔亂象調(diào)查首篇稿件，聚焦部分高中自編自印教輔涉嫌侵權(quán)、盜版、非法出版物等情況。本報還將持續(xù)關(guān)注我省教輔亂象，也歡迎相關(guān)知情人士提供線索。

■探訪

我省多地高中自編自印教輔資料

“孩子今年高二，兩年來用的同步練習(xí)冊一直是學(xué)校自己編印的。”4月16日，十堰鄖陽中學(xué)學(xué)生家長王先生說。

據(jù)了解，該校從去年春節(jié)開始自編自印教輔資料，目前高一高二年級已經(jīng)全部使用學(xué)校自己編寫的教輔《鄖中導(dǎo)學(xué)》（包括導(dǎo)學(xué)案與練案）。記者在一名高二學(xué)生手中拿到一本《鄖中導(dǎo)學(xué)英語練案》，該書有封面、序言、目錄等，除了沒版權(quán)頁及標(biāo)價外，與市面上的教輔沒有區(qū)別。

十堰鄖陽中學(xué)教務(wù)處主任任鵬說，《鄖中導(dǎo)學(xué)》是學(xué)校自主開發(fā)的教輔，目前十堰多所高中自編自印教輔資料。

不僅十堰，咸寧崇陽、黃岡浠水等地也存在自編自印教輔的現(xiàn)象。崇陽一中今年春季開始，高一高二不再向外征訂教輔資料，而是由學(xué)校自編自印，用測試卷的形式發(fā)給學(xué)生。該縣眾望高中、龍陽高中等學(xué)校也存在類似行為。

浠水實驗高中近幾年來高一高二語數(shù)外三科，一直使用自己編寫的教輔——《163高效課堂訓(xùn)練案》。浠水一中等學(xué)校也同樣如此。

■亂象

學(xué)校借自編自印教輔牟利？

采訪中，幾所學(xué)校負(fù)責(zé)人都稱自編自印教輔是從教學(xué)需要出發(fā)，但不少家長還是認(rèn)為，學(xué)校熱衷自編自印教輔，背后有經(jīng)濟利益驅(qū)動。

鄖陽中學(xué)：稱不單獨收費，實際早就收了

任鵬說，學(xué)校編寫的《鄖中導(dǎo)學(xué)》不向?qū)W生單獨收費。但鄖陽中學(xué)多名高二學(xué)生向記者透露，該校每學(xué)期收取資料費270元左右，《鄖中導(dǎo)學(xué)》算在資料費里。

該校相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，學(xué)校收取資料費200元左右，高一高二學(xué)生近3000人，每學(xué)期資料費共約60萬。雖然學(xué)校稱資料費實行多退少不補的原則，但學(xué)生稱從未退過。

浠水實驗高中也存在類似行為。記者在浠水物價局文件中看到，本學(xué)期收取教輔費用約76萬，而向外征訂教輔費用共44萬左右。

崇陽一中：自編教輔 一學(xué)期賺40萬？

孩子在讀高二的陳先生說，崇陽一中今春收費1700元，包括學(xué)費、雜費、教材教輔費等，其中教材教輔費每學(xué)期為900元。

記者在省新華書店查詢到，崇陽一中2013年秋和2014年春共征訂教材1134248.30元，該校學(xué)生約為3450人，每學(xué)期人均教材費用約200元左右。而今春只征訂了英語聽力教輔，人均費用不到20元。

按此計算，今年該校教材費及外購教輔費人均不到220元，作業(yè)本等費用按照人均180元計算，一共也不足400元。該校教材教輔等代收費900元，尚余下500多元。高一高二按2000人算，教材教輔費還余約100萬。

“以前市場上征訂教輔人均300元左右，現(xiàn)在自編自印教輔費用應(yīng)該更低，但該校收費未降低�！敝�情人士李先生說，就算自編教輔成本按市場教輔價格300元計算，該校高一高二這學(xué)期至少賺40萬。

崇陽一中校長吳志光稱，自己不清楚學(xué)校的具體收費狀況，但辦學(xué)成本較大，學(xué)校所有經(jīng)費都是統(tǒng)籌使用，“教材教輔費有所剩余的話，都是用于學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費中。”

■擔(dān)憂

自編自印教輔質(zhì)量能保證嗎？

學(xué)校自己編寫的教輔質(zhì)量能夠得到保證嗎？不少家長有類似擔(dān)心。崇陽一中一劉姓家長說，學(xué)校老師自編的測試卷，有的字跡還比較模糊。而一陳姓家長則說，“這些題是否科學(xué)，我們家長沒辦法判斷。”

吳志光說，學(xué)校自編的測試卷家長可以放心，“我們老師每個星期都會集體備課，10多個老師一起討論，統(tǒng)一意見后，測試卷再編寫印刷�！彼�還透露，學(xué)校給每個老師購買了約8本教輔資料，供教師參考。

十堰教育界一不愿意透露姓名的教師說，學(xué)校自編的教輔質(zhì)量不可控制，“一些教學(xué)質(zhì)量較高學(xué)�？赡苓�好一點，其他高中就很難說。”這位教師建議，相關(guān)部門應(yīng)該對高中教輔質(zhì)量進行檢驗。

■管理

自編教輔屬于非法出版

“既然國家有政策，學(xué)校為什么不訂公告類教輔？”浠水家長陳先生說，公告類教材畢竟集名師教學(xué)精華，審核和把關(guān)都比較嚴(yán)格，“質(zhì)量肯定比有些學(xué)校的自編教輔好。”

浠水實驗高中相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，自編資料主要是從實際出發(fā)，加強教輔的針對性。任鵬稱，學(xué)校是重點高中，公告類教輔不適用。

“按照相關(guān)規(guī)定，編寫出版中小學(xué)同步類教輔，需得到中小學(xué)教科書原創(chuàng)出版社的授權(quán)。”我省出版界一業(yè)內(nèi)人士說，自編自印教輔資料屬于非法出版物和侵權(quán)產(chǎn)品，學(xué)校自己發(fā)行教輔也有違規(guī)發(fā)行之嫌。

采訪中，許多校長稱不了解這一規(guī)定。任鵬說，如果老師不能給學(xué)生編寫教輔，感情上無法接受。他還介紹，針對該校自編自印教輔，當(dāng)?shù)匦侣劤霭娌块T已介入調(diào)查。

責(zé)編：ZB