一樓私挖地下室 樓上擔(dān)心“樓脆脆”

昨日，臥龍麗景灣小區(qū)，一名工人從米蘭苑4棟H101室下挖的地下室走出。

架空層內(nèi)一處承重墻被挖出一個(gè)大洞，四周還散落著許多敲落的磚塊。本報(bào)記者 傅堅(jiān) 攝

長(zhǎng)江商報(bào)消息 東西湖一小區(qū)業(yè)主挖地下室成風(fēng)，8戶(hù)已成型，城管要求被投訴業(yè)主一周內(nèi)回填

“5層樓的房子，他們都敢挖！”近日，位于武漢市東西湖區(qū)臥龍麗景灣小區(qū)的業(yè)主付先生連續(xù)向本報(bào)報(bào)料稱(chēng)，該小區(qū)米蘭苑4棟H101室業(yè)主私挖地下室，嚴(yán)重威脅其他業(yè)主的安全。連日來(lái)，記者走訪臥龍麗景灣小區(qū)，初步盤(pán)點(diǎn)該小區(qū)至少有8戶(hù)業(yè)主下挖了地下室，城管部門(mén)要求被投訴的業(yè)主一周內(nèi)回填，否則將進(jìn)行強(qiáng)制性回填。

■本報(bào)記者 崔晶晶

現(xiàn)場(chǎng)探訪

業(yè)主偷偷下挖，稱(chēng)“為修漏水管”

前日，在付先生的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到臥龍麗景灣小區(qū)米蘭苑4棟H101室，這棟樓共5層。H101室整個(gè)院子都被幾塊大床單布圍了起來(lái)，從遠(yuǎn)處看不到里面的情況�！把诙�盜鈴，暗挖地下室，正規(guī)裝修誰(shuí)會(huì)這樣偷偷摸摸啊！”付先生說(shuō)。

隨后院子門(mén)打開(kāi)了，施工工人推著滿(mǎn)滿(mǎn)一推車(chē)加氣塊（一種輕質(zhì)多孔的新型建筑材料）進(jìn)入，記者看到院子里堆滿(mǎn)泥巴，還有鐵锨、電鉆等工具，地面以下有幾個(gè)大口子，口子里面是個(gè)大坑。

過(guò)了一會(huì)兒，出來(lái)一位自稱(chēng)是房主的女子詢(xún)問(wèn)記者：“站在這里干嘛？”記者表示，聽(tīng)說(shuō)有鄰居反映這家在挖地下室，過(guò)來(lái)看看。該女子馬上回應(yīng)：“誰(shuí)說(shuō)我們挖地下室？我們開(kāi)挖是為了修馬桶的漏水管！這個(gè)小區(qū)有很多家都在挖地下室，你怎么不去看？”說(shuō)完立即將門(mén)關(guān)上，并把床單拉嚴(yán)。

該戶(hù)施工的一工人說(shuō)：“這家工程大，最麻煩的就是運(yùn)渣土，大量渣土要從地下一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)上來(lái)。”

專(zhuān)家鑒定

地下鋼梁被打斷，損害地基存隱患

記者致電東西湖區(qū)城管委反映臥龍麗景灣多處下挖情況，隨后城管執(zhí)法人員、東西湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)。

記者跟隨城管執(zhí)法人員進(jìn)入H101室內(nèi)，只見(jiàn)院子里堆著數(shù)堆被挖出來(lái)的泥土，地面被敲掉一個(gè)大口子，刺耳的電鉆聲不斷從地下傳出。一面鄰居墻已被挖斷，地下一處很粗的鋼梁被打斷，往下走是架空層，里面堆放著大量水泥與加氣塊，還有幾面未砌完的隔離墻。

東西湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局高級(jí)工程師劉利宏查看現(xiàn)場(chǎng)后給出初步意見(jiàn)：該處下挖導(dǎo)致地平覆土被掏出，損害了地基，鋼梁被打斷，存在房屋安全隱患，需將土全部回填，保證地平上方有40公分以上的覆土，還需加蓋一層混凝土，損壞鋼梁也須盡快修復(fù)。

劉利宏表示，將盡快調(diào)出該處規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，并與損壞位置仔細(xì)比對(duì)，確定損害鋼梁是否為承重鋼梁，進(jìn)行評(píng)估并確定科學(xué)修復(fù)方案。

城管執(zhí)法人員隨即將該戶(hù)所有作業(yè)工具全部沒(méi)收，要求限期一周內(nèi)回填，否則將由城管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制性回填。

業(yè)主無(wú)奈

多次反映解決無(wú)果，8戶(hù)地下室已成型

城管執(zhí)法人員表示，該小區(qū)地下以架空層為主，很多一樓業(yè)主只需破壞掉地面，再打斷隔離的鋼梁，就可輕易將地下架空層隔離出來(lái)改造成自家地下室。

付先生告訴記者，米蘭苑4棟H101室早就裝修完了，此次大興土木就是專(zhuān)門(mén)來(lái)開(kāi)挖地下室的，鄰居多次委婉勸告無(wú)果�！耙粯亲�戶(hù)挖去樓下的泥土，一樓的承重墻肯定就失去了原有的承重效果，房子就會(huì)存在安全隱患，搞不好花上百萬(wàn)元買(mǎi)的新房變成‘樓脆脆’，萬(wàn)一發(fā)生塌房事故那就虧大了。”付先生與其他業(yè)主早就向物業(yè)、開(kāi)發(fā)商和有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，但直到現(xiàn)在也沒(méi)人制止得了。

據(jù)周邊鄰居介紹，很多一樓業(yè)主入住后得知地下是個(gè)架空層，就計(jì)劃要將這個(gè)空間利用起來(lái)。由于架空層內(nèi)十分凌亂，遂在自家地面開(kāi)了個(gè)“洞”打斷鋼梁，用水泥向地下空間做了樓梯，將架空層清理隔離開(kāi)作自家的地下室。

付先生表示，該小區(qū)至少8戶(hù)以上下挖地下室已經(jīng)成型，如米蘭苑3棟、4棟、1棟，依云苑6棟，樂(lè)山苑5棟、8棟、9棟等均有一層業(yè)主下挖地下室。隨后，記者向城管部門(mén)求證，相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)了付先生的說(shuō)法。

東西湖區(qū)城管委表示，曾接到市民投訴后，對(duì)該小區(qū)下挖架空層當(dāng)?shù)叵率叶啻芜M(jìn)行制止，但城管一走，他們又開(kāi)始挖。

負(fù)責(zé)臥龍麗景灣的物業(yè)公司一負(fù)責(zé)人表示，業(yè)主私自下挖的行為，他們也很頭疼，但物業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，他們只能反復(fù)勸告業(yè)主，但業(yè)主一直不聽(tīng)，下挖的業(yè)主還越來(lái)越多。

監(jiān)管不易

新建住宅“挖地三尺”誰(shuí)來(lái)管？

記者咨詢(xún)律師了解到，《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意�！段餀�(quán)法》同時(shí)規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線等安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向法院提起訴訟。

東西湖區(qū)城管委一部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，不管是樓頂還是架空層都屬于公共空間，私自下挖，利用架空層作自家地下室，這種新建住宅“挖地三尺”的情況，在國(guó)內(nèi)各城市管理中一直是老大難，目前尚無(wú)法律法規(guī)明確它屬于違法建設(shè)，還是非法改變房屋結(jié)構(gòu)。

“挖地三尺”究竟該哪個(gè)部門(mén)管？記者了解到，武漢市曾專(zhuān)門(mén)明確此事由城管部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)房管、城建等部門(mén)聯(lián)合查處，一旦發(fā)現(xiàn)，城管部門(mén)要責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工、恢復(fù)原狀，對(duì)非法下挖后搞違建的，將攝像取證、按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法進(jìn)行查處。

如果因“挖地三尺”危及房屋安全，如在下挖時(shí)損壞了承重梁、屋架等，則由房管部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，督促業(yè)主立即停止破壞性施工，恢復(fù)原狀；擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大房屋荷載的，由房管部門(mén)責(zé)令業(yè)主立即修復(fù)。

對(duì)于該小區(qū)大面積開(kāi)挖地下室，東西湖區(qū)金銀湖街城管辦一部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將重點(diǎn)對(duì)該小區(qū)下挖情況進(jìn)行監(jiān)控。

不管是樓頂還是架空層都屬于公共空間，私自下挖，利用架空層做自家地下室，這種新建住宅“挖地三尺”的情況，在國(guó)內(nèi)各城市管理中一直是老大難，目前尚無(wú)法律法規(guī)明確它屬于違法建設(shè)，還是非法改變房屋結(jié)構(gòu)。

——東西湖區(qū)城管委一部門(mén)負(fù)責(zé)人

責(zé)編：ZB