高校“雙肩挑”人員可辦企業(yè)并持股

長江商報消息 支持擔(dān)任行政職務(wù)又擔(dān)任技術(shù)職務(wù)的高端人才創(chuàng)業(yè)，科技成果轉(zhuǎn)化不用再報批

本報訊（記者 郭婷婷）武漢科教人才資源密集，但長期以來，政府對高校、院所科技成果處置權(quán)和收益權(quán)過于集中，科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制不合理等原因，造成科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化疲軟。昨日，武漢市政府常務(wù)會原則通過《關(guān)于深化高校、科研機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果使用、處置和收益管理改革的意見》，取消了高�？蒲袡C(jī)構(gòu)科技成果使用部門審批；允許單位自由支配轉(zhuǎn)讓收益；研發(fā)團(tuán)隊所得利益不得低于70%。

科技成果轉(zhuǎn)化定價不用再審批

武漢市市長唐良智介紹，該意見參考了美國的《拜杜法案》，該法案對于提升美國的創(chuàng)新實力，調(diào)動發(fā)明創(chuàng)造者的積極性起到了重要作用。

以往，武漢地區(qū)高校和院所想進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，必須按照《國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，向多個單位和部門進(jìn)行審批，定價評估，甚至為此耗費(fèi)一兩年時間。此次改革后，政府將授予高校、院所研發(fā)團(tuán)隊研發(fā)成果使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，主管部門和財政部門不再審批，單位可自主決定科技成果采用轉(zhuǎn)讓、許可等方式入股，所獲收益全部留歸單位，不再上繳財政。

科技人員持股 先“變現(xiàn)”后繳稅

以前，科技成果在武漢本地轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓所得按規(guī)定個人所得不超過70%；此次，改為不得低于70%歸研發(fā)人員和團(tuán)隊所有，而且獎勵部分不受單位工資總額限制。

單位也可用股權(quán)或出資比例形式給予科技人員獎勵。以往科研人員以技術(shù)入股形式參股轉(zhuǎn)化企業(yè)后，不論成果轉(zhuǎn)化是否帶來現(xiàn)金收益，都需繳納個人所得稅。改革后，在取得股份和出資比例時，可以暫不繳納個人所得稅，在有現(xiàn)金收入后，再繳納個人所得稅。避免“未賺錢，先交錢”的問題。

好的發(fā)明專利可獲專項扶持

為支持高端人才和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，意見明確對高校、科研機(jī)構(gòu)既擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)又擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙肩挑”人員等高端人才，經(jīng)批準(zhǔn)也允許在漢創(chuàng)辦企業(yè)并持有股份。在讀大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)實踐可計入學(xué)分，創(chuàng)業(yè)后可重返原校完成學(xué)業(yè)。

與此同時，還創(chuàng)新了科技成果轉(zhuǎn)化評價機(jī)制。將科技成果轉(zhuǎn)化率和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造作為對高校、院所應(yīng)用類科研項目立項和驗收的重要依據(jù)，并與財政投入掛鉤�？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收和創(chuàng)業(yè)所得捐贈給原單位的金額，等同于縱向項目經(jīng)費(fèi)，納入職稱評定和績效考核內(nèi)容。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化中貢獻(xiàn)突出的，可以破格授予副教授、教授等職稱。

另外，武漢市還將探索建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，而且市政府安排專項經(jīng)費(fèi)，對前瞻性強(qiáng)、市場前景好的發(fā)明專利，在一定年限內(nèi)給予專項維護(hù)經(jīng)費(fèi)資助支持。

責(zé)編：ZB