個(gè)體戶無(wú)需驗(yàn)照 1塊錢(qián)也能辦公司

長(zhǎng)江商報(bào)消息 省工商局出臺(tái)今年1號(hào)文件，多項(xiàng)改革本月起逐步實(shí)施

本報(bào)訊（記者 汪志 通訊員 彭為紅）昨日，全省工商行政管理工作會(huì)上，省工商局出臺(tái)今年1號(hào)文件——《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的意見(jiàn)》，推出24條措施推進(jìn)工商登記制度改革，多項(xiàng)改革從本月起逐步實(shí)施。其中，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制后，申請(qǐng)企業(yè)登記不用再為注冊(cè)資本發(fā)愁，理論上一塊錢(qián)也能辦公司。

停止個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度

從今年1月1日起，我省不再實(shí)行個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，逐步將現(xiàn)行企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告制度，及時(shí)公示市場(chǎng)主體登記信息、年度報(bào)告信息、資質(zhì)資格信息，建立公平規(guī)范的抽查制度。

以往市場(chǎng)主體要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到工商部門(mén)辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)，從今年1月1日起，停止個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，企業(yè)只需提供年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容將進(jìn)入市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，作為公開(kāi)內(nèi)容供公眾查詢。

實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制

3月1日起，除特定行業(yè)外，全面放開(kāi)公司注冊(cè)資本登記條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。放開(kāi)公司最低注冊(cè)資本限額、注冊(cè)資本構(gòu)成比例限制、股東首期繳付出資比例限制、股東繳足出資期限，改由股東自主協(xié)商約定。不再將實(shí)繳注冊(cè)資本作為一般行業(yè)準(zhǔn)入條件，不再要求實(shí)行認(rèn)繳登記制的公司向登記機(jī)關(guān)提交驗(yàn)資報(bào)告，不再將公司實(shí)收資本作為工商登記事項(xiàng)。

省工商局人士解釋，特定行業(yè)是指現(xiàn)行法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定明確實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳制的行業(yè)，目前包含銀行、保險(xiǎn)、證券公司、直銷(xiāo)企業(yè)、小額貸款公司、典當(dāng)公司等25類(lèi)行業(yè)。除此之外，投資者辦公司沒(méi)有最低注冊(cè)資本限額、注冊(cè)資本構(gòu)成比例、股東首期繳付比例，出資期限限制全部改由股東自主協(xié)商約定。在辦理公司登記時(shí)，也不需再提交驗(yàn)資報(bào)告。

據(jù)了解，申請(qǐng)企業(yè)登記不用再為注冊(cè)資本發(fā)愁。如參照國(guó)際慣例，企業(yè)股東承諾認(rèn)繳多少就是多少，理論上一塊錢(qián)也能辦公司，經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。新政將使廣大創(chuàng)業(yè)者直接受益。

“先照后證”范圍逐步擴(kuò)大

省工商局按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，逐步由“先證后照”改為“先照后證”。在國(guó)家“先照后證”辦法頒布實(shí)施前，省工商局先期擴(kuò)大籌建登記制度適用范圍，除國(guó)家列入前置許可清單項(xiàng)目仍實(shí)行“先證后照”外，凡是不涉及國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他投資建設(shè)項(xiàng)目，均可向工商部門(mén)申請(qǐng)先行核發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍為“××項(xiàng)目籌建（籌建期間不得經(jīng)營(yíng)）”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

省工商局人士說(shuō)，這意味著投資建設(shè)有一定周期的企業(yè)都可申請(qǐng)辦理籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照，縮短建設(shè)周期，早日投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

工商注冊(cè)轉(zhuǎn)向網(wǎng)上登記

進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商登記注冊(cè)申請(qǐng)材料、簡(jiǎn)化審批程序、縮短辦理時(shí)限。加大網(wǎng)上登記力度，2014年底前開(kāi)通登記申請(qǐng)材料網(wǎng)上自助服務(wù)系統(tǒng)、升級(jí)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、窗口交驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)照”的登記注冊(cè)新通道，逐步實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)全程電子化。

目前，省工商局已經(jīng)開(kāi)通網(wǎng)上注冊(cè)登記系統(tǒng)，宜昌、襄陽(yáng)等地工商部門(mén)也開(kāi)發(fā)了一些登記申請(qǐng)材料網(wǎng)上自助服務(wù)軟件系統(tǒng)。省工商局正在研發(fā)適宜更多的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用的網(wǎng)上自助服務(wù)系統(tǒng)，升級(jí)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，讓投資者享受到更便利快捷的服務(wù)。

登記地將可以自由選擇

目前工商部門(mén)實(shí)行屬地管轄制，企業(yè)大多歸屬地工商部門(mén)管轄。從今年起，省工商局實(shí)行便利市場(chǎng)主體的登記事權(quán)管轄，給企業(yè)更多的選擇。

比如在咸寧市區(qū)投資設(shè)立一家3000萬(wàn)的公司，可以選擇在咸安區(qū)注冊(cè)登記，也可以選擇在咸寧市注冊(cè)登記。如果這家公司搬遷到武漢，辦公地在武昌區(qū)，生產(chǎn)地在東湖高新區(qū)，那么它既可以在武昌區(qū)登記，也可以在東湖高新區(qū)登記。同時(shí)，由于它滿足省工商局和武漢市工商局的登記條件，它還可以自由選擇湖北省工商局或武漢市工商局登記，無(wú)論在哪里登記，都由公司按照方便的原則進(jìn)行。

今年，省工商局還將更多事權(quán)下放至縣級(jí)工商局和一線工商所，辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社四類(lèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照可就近到工商所。

省工商局還委托神農(nóng)架林區(qū)行使外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，這樣全省17個(gè)市州都可行使外資登記管理權(quán)。省工商局還要求被授權(quán)市級(jí)工商局全面委托屬地縣（市）、區(qū)工商局行使外資登記事項(xiàng)監(jiān)管權(quán)，方便外資企業(yè)到最近的工商部門(mén)辦事。

個(gè)人經(jīng)營(yíng)廣告可不辦許可證

為推動(dòng)我省廣告業(yè)的發(fā)展，吸納更多的市場(chǎng)主體，省工商局推出3條新舉措。一是推動(dòng)政府制定加快全省廣告業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持廣告業(yè)龍頭企業(yè)。二是簡(jiǎn)化廣告經(jīng)營(yíng)審批，讓更多的市場(chǎng)主體從事廣告經(jīng)營(yíng)。省工商局規(guī)定除廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體單位外，其他企事業(yè)單位和個(gè)人從事廣告經(jīng)營(yíng)的，可以不辦理廣告經(jīng)營(yíng)許可證從事廣告經(jīng)營(yíng)。三是放寬固定形式印刷品廣告登記審批條件，把原先要求從事廣告經(jīng)營(yíng)三年減為一年，從事廣告經(jīng)營(yíng)一年以上的廣告公司可直接申請(qǐng)從事固定形式印刷品廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

社會(huì)上說(shuō)的“一塊錢(qián)辦公司”是一個(gè)形象的比喻，并不是沒(méi)有條件、不用花錢(qián)就可以辦公司了，注冊(cè)資本只是設(shè)立公司需要具備的基本條件之一，而且維持公司的基本運(yùn)營(yíng)也需要一定的資本，所以完全不花錢(qián)辦公司實(shí)際上也是不可能的，辦公司要有場(chǎng)地和人員。

——2013年11月7日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)

責(zé)編：ZB