通用機(jī)場建在哪 縣級(jí)政府可審查

長江商報(bào)消息 中南地區(qū)就二、三類通用機(jī)場建設(shè)管理辦法出臺(tái)“瘦身”新政

■本報(bào)記者 許蘭超

為了促進(jìn)通用航空的發(fā)展，繼簡化“上天”程序，放寬私用飛行駕照標(biāo)準(zhǔn)后，民航中南局12月2日出臺(tái)《制定通用機(jī)場建設(shè)管理辦法（試行）》，該辦法自11月22日起生效，試行一年。

民航業(yè)內(nèi)人士分析，管理辦法明確了針對(duì)通用機(jī)場建設(shè)的規(guī)定，更對(duì)各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)權(quán)限下放，目前我省市州不少地方建設(shè)通航機(jī)場熱情很高，今后可為地方建設(shè)通用航空機(jī)場節(jié)省審批時(shí)間。

中南地區(qū)發(fā)展通用航空非常緊迫

在新的管理辦法中，民航中南局將根據(jù)通用機(jī)場對(duì)公眾利益影響程度，以機(jī)場最高月的起降架次為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理，分別分為一類、二類、三類通用機(jī)場。

一類通用機(jī)場建設(shè)程序包含有總體規(guī)劃，考慮通航機(jī)場實(shí)際運(yùn)行情況及本著簡化審批程序原則，將總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。二類通用機(jī)場將新建機(jī)場選址和（預(yù)）可行性研究合并為一個(gè)步驟，同時(shí)取消了總體規(guī)劃的內(nèi)容。

湖北民航權(quán)威人士分析，這樣分類今后管理也有章可循。此前，民航局尚未制定通用機(jī)場建設(shè)的規(guī)章，通用機(jī)場的建設(shè)程序一般參照運(yùn)輸機(jī)場的建設(shè)程序執(zhí)行，或者是申請(qǐng)臨時(shí)起降點(diǎn)。

民航中南局表示，由于運(yùn)輸機(jī)場的建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，使得很多具有建設(shè)通用機(jī)場意愿的企業(yè)無所適從，阻礙了通用機(jī)場以及通用航空活動(dòng)發(fā)展。因此，民航局要求各地出臺(tái)相應(yīng)法律規(guī)章，簡化審批程序。而且，中南地區(qū)以及珠海地區(qū)，是中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，盡快出臺(tái)相應(yīng)的通用機(jī)場建設(shè)管理程序，非常緊迫，也非常必要。

審批過程瘦身 地方政府自主權(quán)更大

民航權(quán)威人士認(rèn)為，新規(guī)對(duì)通用機(jī)場的選址到建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)上都較以前減少審批環(huán)節(jié)，這也與民航局要求“簡化審批程序，促進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)”思想一致。

其中規(guī)定：“擬選場址由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門向所在地民航地區(qū)管理局提出審查申請(qǐng)”，為促進(jìn)通航發(fā)展，該辦法規(guī)定通用機(jī)場選址經(jīng)“機(jī)場所在地縣級(jí)以上人民政府”同意即可進(jìn)行場址審查。

此外，雖然建設(shè)一類通用機(jī)場仍需要有總體規(guī)劃，但對(duì)于二、三類通用機(jī)場建設(shè)來說，可將新建機(jī)場選址和（預(yù)）可行性研究合并為一個(gè)步驟，同時(shí)取消了總體規(guī)劃的內(nèi)容。

該權(quán)威人士介紹，目前我省現(xiàn)有荊門漳河機(jī)場和荊州沙市機(jī)場等兩個(gè)通航機(jī)場，起降點(diǎn)有隨州歷山機(jī)場。有一些正在建設(shè)，省內(nèi)市州熱情都很高，不少地方也都在申請(qǐng)，比如羅田、黃石等地。

以往，省內(nèi)地方想建設(shè)通用航空機(jī)場，要先報(bào)省發(fā)改委，經(jīng)同意后才能在民航主管部門申請(qǐng)臨時(shí)起降點(diǎn)，一個(gè)運(yùn)輸機(jī)場申請(qǐng)到建設(shè)完工需要十多年，臨時(shí)起降點(diǎn)申請(qǐng)到完工也要兩到三年。新政出臺(tái)，今后地方政府的自主權(quán)更大了，如果當(dāng)?shù)赜衅髽I(yè)愿意投資，建設(shè)時(shí)間就能提速。

■聚焦■

將加快我省11市州通用航空機(jī)場項(xiàng)目審批

此前，記者曾做過調(diào)查，可以確定在湖北省17個(gè)市之中，擁有在建或者計(jì)劃建設(shè)通用航空機(jī)場項(xiàng)目的有11個(gè)市，即黃石、荊州（包括沙市機(jī)場、梅子湖機(jī)場和洪湖機(jī)場、石首機(jī)場）、十堰、襄樊、荊門、咸寧赤壁、隨州厲山、恩施來鳳、天門、仙桃、神農(nóng)架。其中有部分是定位在民用機(jī)場，同時(shí)兼顧通用航空服務(wù)。

湖北民航安監(jiān)局介紹，目前我省真正意義上的通航機(jī)場就是隨州歷山機(jī)場。昨日，隨州市發(fā)改委人士介紹，該機(jī)場前期籌備也花了不少時(shí)間，新政出臺(tái)肯定是利好消息。目前正在積極申請(qǐng)的黃岡市發(fā)改委一位人士說，該市籌備通用航空機(jī)場已經(jīng)很長時(shí)間，中途因?yàn)閷徟鷨栴}還一度暫停，目前黃石、鄂州、黃岡三地在爭搶建設(shè)。他認(rèn)為縮短審批環(huán)節(jié)，能提速地方通航事業(yè)發(fā)展。

責(zé)編：ZB