部分國(guó)企將允許國(guó)有資本全部退出

長(zhǎng)江商報(bào)消息 國(guó)資委勾勒國(guó)企改革路線圖

據(jù)新華社 國(guó)新辦昨日就深化國(guó)有企業(yè)改革等有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)資委副主任黃淑和就如何深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制作出詳細(xì)說(shuō)明，描繪出新階段國(guó)有企業(yè)改革的“路線圖”�！奥肪�圖”的核心，就是要加快提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平。

混合所有制經(jīng)濟(jì)為改革“重頭戲”

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，目前，中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè)，已占到總企業(yè)戶數(shù)的52%。截至2012年底，中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司共378家，上市公司中非國(guó)有股權(quán)的比例已超過(guò)53%。

黃淑和說(shuō)，國(guó)資委將把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為改革的“重頭戲”來(lái)抓。將通過(guò)加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

改革思路包括：對(duì)涉及國(guó)家安全的少數(shù)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，可以采用國(guó)有獨(dú)資形式；涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)可保持國(guó)有絕對(duì)控股；涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國(guó)有企業(yè)，可保持國(guó)有相對(duì)控股等。

值得一提的是，國(guó)資委提出，不需要國(guó)有資本控制可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè)，可采取國(guó)有參股形式或者可以全部退出。

黃淑和說(shuō)，大部分國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)多元化的改革，將逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，將普遍降低國(guó)有股權(quán)的比例。同時(shí)，國(guó)資委也在研究制定允許混合所有制經(jīng)濟(jì)中實(shí)行企業(yè)員工持股的具體實(shí)施辦法。

“我們通過(guò)多種方式推進(jìn)具備條件的國(guó)有企業(yè)改制上市，暫不具備上市條件的國(guó)有企業(yè)通過(guò)引入各類投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。”黃淑和說(shuō)，國(guó)資委還將鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者以及社�；�金、保險(xiǎn)基金和股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)有企業(yè)改制重組。

央企上繳紅利將更多用于改善民生

黃淑和說(shuō)，將有差別、分步驟地提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例，最終到2020年提高到30%。并通過(guò)公共財(cái)政的統(tǒng)一安排，更多地用于保障和改善民生。

自2007年實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度以來(lái)，中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳比例逐步提高�，F(xiàn)在國(guó)資委正配合財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究提出2014年中央企業(yè)國(guó)有資本收益再提高一定上繳比例的具體實(shí)施方案。今后將依據(jù)中央企業(yè)改革的進(jìn)程和企業(yè)效益的狀況，有差別、分步驟地逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例。

此外，針對(duì)公眾關(guān)心的央企薪酬問(wèn)題，黃淑和表示，將結(jié)合企業(yè)的功能定位、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人選任的方式，探索相匹配的差異化薪酬分配制度，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)的規(guī)范管理。

責(zé)編：ZB