住建部：明年公租房和廉租房并軌

長(zhǎng)江商報(bào)消息 武漢市房管局表示，公租房租金和補(bǔ)貼不會(huì)一刀切，不會(huì)增加租戶負(fù)擔(dān)

據(jù)新華社 從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。這是記者6日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉的。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求從2014年起各地廉租住房(含購(gòu)改租等方式籌集，下同)建設(shè)計(jì)劃調(diào)整并入公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。2014年以前年度已列入廉租住房年度建設(shè)計(jì)劃的在建項(xiàng)目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。

解讀

并軌運(yùn)行有利于提高效率 避免房源閑置浪費(fèi)

近年來(lái)部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對(duì)象不相匹配的情況。如果廉租房或公租房房源在滿足保障對(duì)象需求后仍有剩余，受限于兩項(xiàng)制度準(zhǔn)入門檻、保障標(biāo)準(zhǔn)不同，不能調(diào)劑使用，在一定程度上造成了資源的閑置浪費(fèi)。

兩房并軌后，各地根據(jù)房源情況，綜合考慮保障對(duì)象的住房困難、收入水平、申請(qǐng)順序、保障需求等因素，合理確定輪候排序的規(guī)則。當(dāng)然，原廉租房保障對(duì)象的需求要優(yōu)先滿足。對(duì)已經(jīng)建成的，或者在2014年以前已經(jīng)立項(xiàng)正在建設(shè)的廉租房，要優(yōu)先用于解決原來(lái)廉租房對(duì)象，剩余房源才作為公租房安排使用。

將優(yōu)先保證住房最困難群體

并軌后，將保證住房最困難的群體優(yōu)先及時(shí)獲得住房保障，體現(xiàn)住房保障的公平公正。保障住房狀況最差、住房困難持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)狀況更差的家庭優(yōu)先獲得配租。

地方政府原用于廉租房資金調(diào)整用于公租房

廉租住房并入公共租賃住房后，地方政府原用于廉租住房建設(shè)的資金來(lái)源渠道，調(diào)整用于公共租賃住房(含2014年以前在建廉租住房)建設(shè)。原用于租賃補(bǔ)貼的資金，繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場(chǎng)租賃住房的低收入住房保障對(duì)象。

從2014年起，中央補(bǔ)助公共租賃住房建設(shè)資金以及租賃補(bǔ)貼資金繼續(xù)由財(cái)政部安排，國(guó)家發(fā)展改革委原安排的中央用于新建廉租住房補(bǔ)助投資調(diào)整為公共租賃住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助投資，并向西藏及青海、甘肅、四川、云南四省藏區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所轄的南疆三地州等財(cái)力困難地區(qū)傾斜。

三部門要求，進(jìn)一步完善公共租賃住房租金定價(jià)機(jī)制。各地可根據(jù)保障對(duì)象支付能力的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整租金減免或補(bǔ)貼額度，直至按照市場(chǎng)價(jià)格收取租金。同時(shí)，要進(jìn)一步完善公共租賃住房的申請(qǐng)受理渠道、審核準(zhǔn)入程序，提高效率，方便群眾。

“兩房并軌” 武漢公租房租金開(kāi)支不會(huì)增大

本報(bào)訊（記者 田立平）按照住建部要求，明年元月起，武漢將推行公租房、廉租房“兩房并軌”。武漢市房管局表示，并軌運(yùn)行后住房保障力度、政策優(yōu)惠力度都不會(huì)減弱，廉租戶在市場(chǎng)上租賃住房享受的租賃補(bǔ)貼繼續(xù)發(fā)放。并軌后，要保證住房最困難群體優(yōu)先及時(shí)獲得住房，體現(xiàn)住房保障的公平公正。

所謂“公租房并軌”是指公租房與廉租房并軌運(yùn)行，然后通過(guò)財(cái)政發(fā)放房租補(bǔ)貼的方式，區(qū)別對(duì)“城市低保人群”“城市中低收入人群”等進(jìn)行住房保障的手段，對(duì)于“低保”人群提供大比例租金補(bǔ)貼，并逐級(jí)根據(jù)保障對(duì)象收入水平，制定與之對(duì)等的租金補(bǔ)貼政策，從而完成對(duì)應(yīng)人群的住房保障。目前，上海、石家莊等特大型城市和省會(huì)城市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行“公租房并軌”試點(diǎn)工作。

目前，武漢保障房類型包括經(jīng)適房、公租房和廉租房等，申請(qǐng)門檻分別為人均月收入824元以下和3000元以下（試點(diǎn)）、600元以下。但經(jīng)適房今年已經(jīng)停止資格申請(qǐng)。

武漢市房管局稱，現(xiàn)在還沒(méi)有新規(guī)出來(lái)，但一直在做相應(yīng)探討，未來(lái)將統(tǒng)一保障房租金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障對(duì)象逐步實(shí)現(xiàn)貨幣化分檔補(bǔ)貼。

廉租房作為申請(qǐng)條件最嚴(yán)格的保障房，租金由政府制定，最高月租僅1.5元/平方米，承租成本最低，是眼下低收入家庭解決住房難的主要辦法。因此，很多家庭擔(dān)心廉租房并軌公租房后，租金開(kāi)支增大，租不起房。

對(duì)此，武漢市房管局表示，并軌后公租房和廉租房的租金和租金補(bǔ)貼不會(huì)一刀切，租戶先按市場(chǎng)價(jià)承租，再根據(jù)承租人收入狀況分級(jí)補(bǔ)貼或采取租金減免的方式，最低收入群體（即此前廉租房租戶），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高。補(bǔ)貼后，原廉租房租戶實(shí)際支付的租金與此前一致，不會(huì)給租戶增加負(fù)擔(dān)。

制圖 徐五峰

責(zé)編：ZB