產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)生態(tài)立州 恩施超百萬人脫貧

恩施市沿江路的彩虹橋。本報(bào)記者 徐楚云 攝

長江商報(bào)消息 【城市簡介】

恩施土家族苗族自治州是我國最年輕的自治州，省委提出，支持恩施加快推進(jìn)武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州。

10月18日，恩施土家族苗族自治州州委召開六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，州委書記王海濤提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入推進(jìn)綜合扶貧改革，加快建設(shè)全國先進(jìn)自治州、與全國同步全面建成小康社會(huì)步伐，努力為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出恩施貢獻(xiàn)。

■ 本報(bào)記者 周舜堯 通訊員 譚也平 周詩泉

十年巨變，人均收入漲12倍

芭蕉侗族鄉(xiāng)地處恩施市西南，是我省十個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是“中國十大名茶”恩施玉露的故鄉(xiāng)。依靠茶葉和生態(tài)旅游，芭蕉鄉(xiāng)走出了一條富裕之路。

芭蕉鄉(xiāng)全鄉(xiāng)的各個(gè)村落均散布在山巒間隙，傍山而行，四處可見綠油油的茶園。芭蕉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長冉超說，芭蕉鄉(xiāng)全鄉(xiāng)發(fā)展了8.5萬畝茶園，年產(chǎn)干茶6050噸，產(chǎn)值4億元，去年農(nóng)民人均純收入6000元，較全州平均水平多出近1500元。

冉超介紹，以芭蕉鄉(xiāng)的戽（hù）口村為例，這里在10多年前還是一個(gè)偏僻落后的窮山村，村民們靠種糧維持生計(jì)，人均收入不超過500元。而現(xiàn)在，全村擁有茶葉8954畝，破舊房屋得到了重建，“農(nóng)家樂”吸引外地游客，戽口村面貌煥然一新。

恩施州委六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，確定了現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)鏈、茶葉產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈、清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、信息產(chǎn)業(yè)鏈“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為建設(shè)重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資7年增長24倍

10月30日，恩施州在來鳳縣百福司鎮(zhèn)召開全州推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場會(huì)，州長楊天然說，要以“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、彰顯特色”的要求，構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為骨架、中心村鎮(zhèn)為支撐的特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，讓廣大人民群眾共享城鎮(zhèn)化成果。

百福司鎮(zhèn)地處來鳳縣西南端，素有“一腳踏三省”之稱，是恩施土家族居住最集中之地。恩施州住建委辦公室主任胡平介紹，這里是恩施城鎮(zhèn)歷經(jīng)“自發(fā)建設(shè)”、“規(guī)范探索”、“實(shí)質(zhì)推動(dòng)”等不同發(fā)展階段的典范。

胡平介紹，以前百福司鎮(zhèn)沿街為市，集鎮(zhèn)總體面貌臟亂差。2009年開始，政府制定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有意識地通過項(xiàng)目資金引導(dǎo)集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)，但總體格局沒有打開，集鎮(zhèn)建設(shè)資金以財(cái)政投入、項(xiàng)目資金為主。

自2012年起，城鎮(zhèn)建設(shè)資金年投入增幅均超過50%，投資開始呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢，建設(shè)古鎮(zhèn)新區(qū)道路、集鎮(zhèn)路燈、百福司萬人擺手舞廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，每項(xiàng)投資均超過百萬元，政府的項(xiàng)目資金主要投放于集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善了集鎮(zhèn)功能，起到了引導(dǎo)和撬動(dòng)效應(yīng)。

全州53萬口沼氣池，挽救225萬畝薪碳林

歷屆恩施州委州政府始終堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放在首要位置，并提出了“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。

清江大龍?zhí)稁靺^(qū)位于恩施州城北面的清江上游，是恩施州城恩施市市區(qū)的水源地之一，從西面來的鴨松溪在這里呈“S”型繞過兩個(gè)小山丘后，匯入清江，鴨松溪南北，分別是一個(gè)集鎮(zhèn)和鴨松溪村。

沿著鴨松溪南岸，鴨松溪村的村民們種著一些時(shí)令蔬菜，菜地里每一棵菜上，都附著著一些灰色的粉狀物。“這些粉末是藻渣，現(xiàn)在越來越少了�！贝迕裣蛴鹫f，過去鴨松溪上游來水在“S”河道與清江水對沖，中間的水流動(dòng)緩慢，加上附近居民生活污水直排，每年熱天都會(huì)滋生不少水藻。

2009年，在跨過鴨松溪和清江交匯口的石橋旁，恩施州的環(huán)保部門在這建立一個(gè)水藻分離站，將江水里的水藻抽取、分離過后再排出清水入江。

“現(xiàn)在分離的水藻不到最初的十分之一了�！倍魇┲莪h(huán)保局辦公室主任朱熙鋒介紹，鴨松溪村所屬的恩施大峽谷景區(qū)屯堡鄉(xiāng)、沐扶辦事處和板橋鎮(zhèn)37個(gè)村都被列入了村莊環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目，生活污水不再直排入江河。

現(xiàn)在，在鴨松溪村的民居旁，總有一池長得茂盛的“美人蕉”，生長“美人蕉”水池的下方是沼氣池和水解酸化池，生活污水流入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣可以生火做飯，經(jīng)過酸化池產(chǎn)生渣滓可以做農(nóng)肥，最終，再經(jīng)“美人蕉”吸收多余的“營養(yǎng)元素”后，一池清水排入清江。

雨露計(jì)劃培訓(xùn)6萬農(nóng)村青壯勞動(dòng)力

恩施市三岔鄉(xiāng)陽天坪村距離州城城區(qū)20多公里，平均海拔850米，是恩施市國稅局新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村幫扶單位，去年全村人均純收入2143元，不到全省人均標(biāo)準(zhǔn)（7851.71元）的1/3。

恩施市國稅局辦公室主任楊先碩介紹，陽天坪村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍以煙葉和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主，該單位結(jié)對幫扶工作除了直接拿出資金幫助改造民居、建立黨員活動(dòng)室、圖書室等“硬投入”，主要還是為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助其創(chuàng)業(yè)。

三岔鄉(xiāng)陽天坪村村民龔仁恩今年4月回家，經(jīng)過政府提供的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，投入8萬元，引進(jìn)50頭種羊，辦起了家庭養(yǎng)殖場。目前，養(yǎng)殖場內(nèi)的種羊經(jīng)過配種繁殖，預(yù)計(jì)明年規(guī)模將達(dá)到500頭以上，一頭羊大約純賺500元錢。

●數(shù)字說話

產(chǎn)業(yè)鏈

今年上半年，恩施全州實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.3億元，同比增6%。全州累計(jì)接待旅游者1318.6萬人次，同比增29.9%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入69.6億元，同比增36.4%。

生態(tài)州

恩施全州森林覆蓋率截至去年達(dá)70%，森林面積達(dá)1600萬畝，空氣優(yōu)良天數(shù)在320天以上。

目前，已累計(jì)建設(shè)沼氣池53萬口，每年可節(jié)約燃煤42萬噸，節(jié)電1億千瓦時(shí)，使225萬畝薪碳林免遭砍伐。（薪炭林：是指以生產(chǎn)薪炭材和提供燃料為主要目的的喬木林或灌木林。）

城鎮(zhèn)化

截至去年底，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.55%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到113.89萬人。去年恩施全州城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資93.53億元，比2005年當(dāng)年3.9億元投資增長24倍。

扶貧

自2001年以來，恩施累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金12.7億元，以工代賑和民族發(fā)展資金10.5億元，扶貧專項(xiàng)貸款17.1億元。扶貧整村推進(jìn)2063個(gè)村，雨露計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力6.14萬人，扶貧搬遷2.6萬戶、10.8萬人，累計(jì)減少貧困人口100多萬人。

責(zé)編：ZB