江夏養(yǎng)殖主狀告漁場管理不力

三門湖中心港閘半邊提升桿已經(jīng)彎曲。本報記者 沈右榮 攝

長江商報消息 暴雨來襲不開閘放水，養(yǎng)雞場7萬只雞被淹死

今年7月的一場暴雨，將江夏養(yǎng)雞場老板陳順利帶入絕境。9萬只蛋雞死了7萬只，直接損失310萬元。

江夏鄭店三門湖有一道中心閘，此次暴雨，中心閘沒有開啟，導(dǎo)致上游的養(yǎng)雞場被淹。

日前，陳順利將魯湖漁場及江夏區(qū)政府作為第一和第二被告告上法庭。他的理由是，此次損失雖為天災(zāi)，但更是人禍，政府及魯湖漁場沒有管理好中心閘。除了索賠，陳順利也希望通過這場官司，推動中心閘管理明晰化。本月22日，記者從江夏法院了解，此案已進入訴訟程序。

■本報記者 沈右榮

養(yǎng)雞場被淹老板自稱損失310萬

“全淹了，雞場全完了！”7月8日，武漢寧烽禽業(yè)公司老總陳順利站在養(yǎng)殖場齊腰深的水中發(fā)呆。

陳順利的養(yǎng)殖場位于江夏三門湖上游。三門湖有東、西港及中心港，2000年，政府投資在中心港修建了一道閘。今年7月暴雨，閘口以上全被淹，而閘下平穩(wěn)渡過。

據(jù)介紹，上游面積2000畝，下游7000畝，江夏國營魯湖漁場養(yǎng)殖面積約4000畝。

陳順利投資過千萬元，在鄭店街聯(lián)合村征地300畝，建了養(yǎng)雞場。

“水深的地方1.2米，淺的也有一米。整個養(yǎng)殖場的雞舍里全是齊腰深的水�！标愴樌�說，雞籠內(nèi)的蛋雞被淹死了，事后統(tǒng)計死了7萬只。擔(dān)心引發(fā)疫情，他只能忍痛深埋，并對養(yǎng)殖場內(nèi)外反復(fù)消毒。

“你看，今年進購的1.98萬只蛋雞只剩下了百余只，這些是趴在飼料盆上才得救的。”陳順利說。

“直接損失310萬元，這還不包括后期的清理消毒、恢復(fù)生產(chǎn)等費用�！标愴樌�說，投資超千萬元，挺過了四五月份的H7N9，迎來了下半年雞蛋好行情，沒想到因為這場雨泡湯了。而這場雨，也將他帶入絕境。

令陳順利不解的是，包括雞場在內(nèi)的上游全被淹，而下游則平穩(wěn)渡過。

其實，上游被淹之事，當(dāng)?shù)卮迕癫⒉黄婀�，因為上游已被淹了好幾次�?/p>

暴雨來襲 三門湖中心港閘未開啟

“一下暴雨，上游就被淹！”上游養(yǎng)魚戶李師傅記得，2006年、2010年的兩次暴雨，他的魚塘都被淹了，而今年尤為嚴重，“每次淹水，上游都是一片汪洋，魚都跑了。”

8月19日，江夏鄭店街聯(lián)合村村委會，一名村干拿著一大摞材料，材料中有表格、圖片，還有各種蓋了公章的證明。這些材料是村委會幫受災(zāi)村民收集的，材料顯示損失的總金額為520萬元，損失最大的陳順利就占了310萬元。

為何上游屢屢被淹而下游平安？

在上游承包魚池13年的養(yǎng)魚戶林鵬稱，洪水來時中心港閘沒有開啟。

中心港閘開啟之爭已8年有余。林鵬記得，2006年夏天的一場暴雨，上游村民要求開閘，下游魯湖漁場反對。相持不下時，上游的農(nóng)田、魚池淹了。在大量村民要強行開閘的情況下，魯湖漁場相關(guān)人員才開啟了閘門。

2010年7月，洪水再次泛濫。這一次閘門沒有開啟，上游全部被淹。林鵬稱，2006年那次洪水后，魯湖漁場采取了系列安撫措施，分裂了村民的“齊心”。

林鵬稱，2010年，魚池被淹后，眾多村民及養(yǎng)魚戶齊心協(xié)力跑了幾個月，最后是江夏區(qū)水產(chǎn)部門出面，按500元/畝（魚池）賠償了部分損失。“500元/畝的賠償標準太低，行內(nèi)戲稱為安慰金�！绷柱i無奈地笑著說。

讓三門湖上游的養(yǎng)魚戶憂心的是，如今閘壞了，如果再陷洪災(zāi)中，又將陷入周而復(fù)始的淹水與索賠中。

律師說法

本案的代理律師黃坤志認為，按照當(dāng)初協(xié)議，中心港閘監(jiān)管單位是三門湖工程指揮部，三門湖工程指揮部撤銷后，應(yīng)當(dāng)辦理移交。但截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)正式的移交手續(xù)。三門湖工程指揮部屬政府相關(guān)部門聯(lián)合組建的臨時單位，撤銷后，其監(jiān)管權(quán)理應(yīng)由政府進行劃分，未劃分的則由政府負責(zé)。

根據(jù)近兩年的水務(wù)普查資料，加上實際使用管理，魯湖漁場是中心港閘的最大收益者和管理人，因此，魯湖漁場負有監(jiān)管失職之責(zé)。

此外，作為水利工程的監(jiān)管單位，江夏水務(wù)局在汛期，沒有盡到科學(xué)合理調(diào)度，也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。

■探訪

監(jiān)管中心港閘 多方各執(zhí)一詞

多方協(xié)議：閘北、南水位差0.5米時開閘

日前，記者前往三門湖中心閘前看到，中心閘有兩道閘門，一道閘門的提拉桿彎曲明顯。閘的開啟閥門在頂端，距離地面超過4米，沒有設(shè)備無法上去。

中心港為何要建閘？開啟閘門有無相應(yīng)約定？

2000年，江夏區(qū)有關(guān)文件中稱，三門湖進行生態(tài)開發(fā)，修建這道閘，但對修閘的目的沒有明確。

擔(dān)心建閘后汛期泄洪對魚池及農(nóng)田影響，2000年5月8日，三門湖工程指揮部、鄭店街辦事處、聯(lián)合村、聯(lián)合村七組（主要占用七組農(nóng)田、魚池）等在鄭店街司法所見證下簽訂了中心港閘修建協(xié)議書。

這份協(xié)議書明確規(guī)定，閘北、南水位差0.5米時開閘，如水位差超過0.5米以上、汛期不及時提起閘板、一夜大雨積水受損失等，由三門湖工程指揮部（或后續(xù)接管單位）負責(zé)賠償損失。

很顯然，這份協(xié)議對何時開閘有明確規(guī)定，但實際為何未按照規(guī)定實施？

水務(wù)局：中心港閘不歸我們管

江夏區(qū)水務(wù)局農(nóng)水科科長秦時軍介紹，水務(wù)局雖然掌握有水利工程資料，建設(shè)時進行監(jiān)管，但平時管理實行分級，水務(wù)局只有在防汛期間發(fā)生危急情況時，才會臨時接管。他非常明確稱，中心港閘不歸該局管。

秦時軍還向鄭店街相關(guān)負責(zé)人查詢，確認中心港閘也不歸鄭店街辦管理。

“按照誰受益管理誰擔(dān)責(zé)的慣例，三門湖中心港閘應(yīng)該魯湖漁場管理�！鼻貢r軍說。

上游村民：每次都是由魯湖漁場來開閘

鄭店街聯(lián)合村村民稱，三門湖的水原本直接流入魯湖，開發(fā)后，三門湖的水就不能直接進魯湖了，需要靠水泵抽排。“一旦洪水來臨，水泵的抽排能力非常有限，而控制中心港閘阻止上游的水涌下來顯得非常重要�！痹摯宕迕窳柱i說，起初，村民制作專用木梯,自行開閘。后來，專用木梯被魯湖漁場的人拿走，“每次開閘，都是由魯湖漁場開升降車來，將人送上去”。

魯湖漁場： 中心港閘沒人管，漁場只是偶爾客串一下

針對今年上游被淹，江夏水產(chǎn)集團副總經(jīng)理張祥稱，上游2000畝，下游有7000畝，肯定要保下游。

魯湖漁場總經(jīng)理汪火箭稱，他是今年調(diào)任的，不知道開啟閘門規(guī)定。漁場換了三屆領(lǐng)導(dǎo)，均未對其提及這一協(xié)議，上屆領(lǐng)導(dǎo)也未將該閘的相關(guān)事宜移交給他�！爸行母坶l沒人管，漁場只是偶爾‘管閑事’客串一下。”汪火箭說。

責(zé)編：ZB