武漢擬建臨空綜合保稅區(qū)

長江商報消息 集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體；力爭天河機場開放第五航權(quán)試點

武漢臨空經(jīng)濟區(qū)走向世界重要開放平臺，將邁出重要一步。昨日，記者從武漢市政府常務(wù)會上獲悉，武漢擬建設(shè)臨空綜合保稅區(qū)，爭取天河機場開放第五航權(quán)，以此吸引更多的國內(nèi)航空公司開通武漢始發(fā)的國際航線，實現(xiàn)任何航企自主在天河機場設(shè)立基地、開辟或加密航線等，使臨空經(jīng)濟區(qū)與中國光谷、中國車都、武漢臨港經(jīng)濟區(qū)共同組成武漢四大增長極。

■本報記者 郭婷婷 許蘭超

兩市三區(qū)形成“合力”

避免重復(fù)建設(shè)、相互競爭

今年5月，吳家山正式晉升國家級臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。鄭州航空港也通過國務(wù)院批復(fù)，成為首個國家戰(zhàn)略層面的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。中部地區(qū)，兩座國家級臨空港比鄰而居。

而在湖北、在武漢，天河機場周邊的黃陂、東西湖和孝感市孝南區(qū)，打造臨空經(jīng)濟區(qū)也熱情高漲。武漢臨空港在中部如何領(lǐng)先？記者獲悉，兩市三區(qū)將形成合力，避免重復(fù)建設(shè)、相互競爭。

據(jù)介紹，武漢臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積約1100平方公里。武漢市將重點打造“一核心、三組團、多園區(qū)”（1+3+X）的空間格局。

“一核心”是天河國際機場，完善以機場為核心的綜合交通樞紐體系，建成集先進空港設(shè)施、現(xiàn)代航空物流、綜合保稅服務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)于一體的現(xiàn)代化國際機場。

“三組團”包括黃陂、東西湖、孝感，共同構(gòu)成臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的三大支撐腹地。

“多園區(qū)”包括黃陂航空新城、東西湖吳家山臨空新城、孝南生態(tài)新城、黃陂和東西湖區(qū)工業(yè)倍增示范園區(qū)、孝感臨空現(xiàn)代物流園等。

同時，成立武漢臨空經(jīng)濟區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究臨空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和重大問題，避免重復(fù)建設(shè)和互相競爭。設(shè)立武漢臨空經(jīng)濟區(qū)投資公司，先期注冊資金10億元，作為臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體。

爭取開放第五航權(quán)

武漢飛國際航線可經(jīng)停第三國上下客

對于臨空經(jīng)濟區(qū)的核心天河機場，武漢市政府常務(wù)會議透露，將建設(shè)集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體的臨空綜合保稅區(qū)。優(yōu)化整合國內(nèi)不同海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策措施，使其成為開放度高、功能齊全、政策優(yōu)惠、通關(guān)便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，成為加快臨空區(qū)建設(shè)的助推器和武漢對外開放的新窗口。

對于臨空發(fā)展，航空企業(yè)作用不可忽視。為了吸引更多航空公司入駐，武漢市將爭取國家及湖北省的支持，積極推進開放第五航權(quán)試點，爭取更多國內(nèi)航空公司新開通武漢始發(fā)的國際航班，實現(xiàn)任何航空公司可自主在武漢天河機場設(shè)立基地、開辟或加密航線。

第五航權(quán)開放后，航空公司可以在中美之外的第三個國家上下客。對于天河機場來說，可以增加航線；對于航空公司來說，多增加了一個國家上下客，讓飛機營運利益最大化。

以目前熱門的新—馬—泰旅游線來說，旅行社在組織新馬泰游的時候就可以選擇同一家公司承擔(dān)所有的航程，方便旅客。如果沒有第五航權(quán)，新—馬—泰游至少要找兩家航空公司承運。

■ 影響

開放航權(quán)吸引航企來漢“筑巢”

對于武漢市將爭取開放第五航權(quán)試點，記者昨日采訪多家航企，海航表示考慮在漢設(shè)立基地，而武漢三大基地航企認為，對于他們而言將充滿更多競爭，不過對武漢航空市場來說，則是共同做大做強的一件好事。

海航表示考慮在漢設(shè)立基地

在國內(nèi)，國航、南航、東航、海航被稱為四大航。除了海航外，另外三家都在漢設(shè)立了航空基地。昨日，海航集團武漢營業(yè)部一位鐘姓負責(zé)人表示，“武漢出臺利好政策，航權(quán)開放確實很有吸引力，海航方面有意入駐”。他說，早在上月，省政府牽頭，海航與黃陂區(qū)就以此事洽談，在土地等方面給予扶持優(yōu)惠政策。

三大航表示有壓力也有動力

對于今后更多航空公司在漢設(shè)立基地，新增或加密航線，武漢三大航表示有壓力也有動力。東航武漢公司市場營銷部副總經(jīng)理王凌云認為，此舉有利于發(fā)展武漢國際航線，目前國內(nèi)的航線布局比較全面，但是國際航線還是不夠密集。政府部門引導(dǎo)將航空市場做大，對于現(xiàn)有的三大基地既是機遇，也是壓力。

不過，她分析目前武漢的航班時刻也比較繁忙，等到T3建成使用后，將可極大增加武漢出港的航班。

港、產(chǎn)、城互動發(fā)展

天河機場“變身”空港新城

“我們一直在努力為機場引入保稅物流功能。”昨日，天河機場市場營銷部負責(zé)人介紹，在國際貨運發(fā)展方面，此前正探索在武漢機場延續(xù)物流園區(qū)的保稅功能。他說，河南省在距離鄭州機場5公里的周邊區(qū)域建設(shè)了綜合性保稅物流園區(qū)，配置齊全的聯(lián)檢辦公、保稅倉庫、貨郵安檢等設(shè)施，具備倉儲、貨站、保稅加工、辦公等多項功能。

武漢市決定建設(shè)集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體的臨空綜合保稅區(qū)，對于天河機場的發(fā)展影響非常大。簡單來說，天河機場目前就是人來人往的一個中轉(zhuǎn)點，以后就是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“港、產(chǎn)、城互動發(fā)展，天河機場將變成空港新城”。

該負責(zé)人認為，建設(shè)保稅倉庫，可以滿足國際航空物流發(fā)展需要。同時，申報保稅航油，降低國際航線成本，吸引更多航企入駐。

以新鄭機場為例，該機場開展保稅航油業(yè)務(wù)后，可降低鄭州出港國際航班17%的燃油成本。據(jù)估算，今年可為鄭州國際航班提供保稅油5萬噸，全年可為在鄭執(zhí)飛國際航線的航空公司節(jié)省近5000萬元的運營成本。

什么是第五航權(quán)？

武漢促進民航業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室李姓負責(zé)人解釋，目前空中飛行分為九大航權(quán)。武漢已經(jīng)開放前四個航權(quán)，第五航權(quán)簡單來說，就是武漢飛國際航線經(jīng)停第三國。比如說，武漢飛美國，按照規(guī)定中途不能停留，除非按照第二航權(quán)：技術(shù)經(jīng)停權(quán)，只能在途經(jīng)的國家加油，不能上下客。

責(zé)編：ZB