是誰成就了“黃牛黨”的神奇

長江商報消息 鄭州市審車點附近“黃�！辈�獗，掏錢就能在短時間內(nèi)辦完手續(xù)。還有工作人員主動建議審車者找“黃牛”代辦。（9月22日中國廣播網(wǎng)）

“黃�！笔欠N特殊的中介，往往通過非正常渠道獲取利益。早先的“黃牛”，主要是利用資源的稀缺從事倒賣活動，發(fā)展到后來主要是利用各種“關(guān)系”來謀取利益。所以，大凡在需要排隊爭購或者需要審批的場合，就有可能產(chǎn)生“黃�！保�或明或暗地存在著�！包S牛”雖然尋�？梢姡�但因為上不了臺面，有關(guān)部門總是諱莫如深或者撇清關(guān)系的。像鄭州市南車管所那樣明目張膽，由工作人員主動建議找“黃�！贝�辦的情況還真是非常罕見。

從辦事的效果來講，工作人員的建議還真是一個“好”的建議，不僅省勁，把行車證一交就可以當(dāng)“甩手掌柜”，而且時間也快，不會讓你跑上跑下累個半死。當(dāng)然前提條件是付上幾百塊錢的勞務(wù)費。一位楊先生的遭遇就頗為“神奇”，他的一輛開了16年的報廢車，自己去審沒有通過，找黃�；�了500元錢，就拿到了合格單據(jù)。

那么，是誰成就了“黃牛黨”的神奇？

我們知道，“黃�！北旧聿�沒有審驗車輛的權(quán)力，他們可能熟悉驗車的程序和門道，比一般的審車者要專業(yè)一些。除此之外，他們就要靠關(guān)系。也就是說，他們的神奇是建立在各種各樣的關(guān)系之上的。

一種關(guān)系，是利用熟人“開后門”，另一種關(guān)系，則純粹是權(quán)錢交易，花錢買通執(zhí)法人員，實現(xiàn)“雙贏”。從工作人員的主動建議來看，這種關(guān)系已經(jīng)不需要明確的指向，利用熟人的可能性不大�？梢酝茢嗟氖�，權(quán)錢交易已經(jīng)成了一種穩(wěn)固的關(guān)系，而且在內(nèi)部已經(jīng)結(jié)成了利益共同體，通過“貓鼠同盟”分享利益。

這正是工作人員主動建議的動力，也是“黃牛黨”的神奇所在。但要讓車管所自己承認與“黃牛黨”有勾結(jié)，也是不太現(xiàn)實的。權(quán)錢交易，涉嫌受賄，標(biāo)準(zhǔn)下降，涉嫌瀆職，這些都不是小事兒。既然記者能夠暗訪獲取線索，來辦事的市民也深受其害，紀(jì)檢和檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)重視這些線索，順藤摸瓜并不太難，別讓“黃牛”再神奇下去了。

■ 庾向榮（江蘇 法官）

責(zé)編：ZB