手機(jī)實(shí)名難 不少網(wǎng)點(diǎn)照賣“無(wú)名卡”

長(zhǎng)江商報(bào)消息 武漢已成立暗訪組巡查代辦點(diǎn)電話實(shí)名制，一旦查實(shí)將給予重罰

本報(bào)訊（記者 金計(jì)）本月開(kāi)始執(zhí)行的“史上最嚴(yán)電話實(shí)名制”到底有多嚴(yán)？昨日，記者從湖北通信管理局相關(guān)人士處了解到，目前監(jiān)管部門(mén)及三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始暗訪及查處行動(dòng)，一旦查實(shí)，“后果會(huì)很嚴(yán)重”。

不過(guò)，記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上仍有不少手機(jī)號(hào)碼促銷點(diǎn)、代辦點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)渠道可以只報(bào)身份證號(hào)碼便辦理新手機(jī)號(hào)入網(wǎng)手續(xù)。

不實(shí)名登記也能買(mǎi)到手機(jī)號(hào)

“我想辦張新電話卡，需要身份證么？”正在華中師范大學(xué)做高校營(yíng)銷的某運(yùn)營(yíng)商促銷員回答：“有身份證號(hào)就行，不用身份證原件。”昨日，記者走訪武漢各大高校發(fā)現(xiàn)，電話實(shí)名制正遇開(kāi)學(xué)高校營(yíng)銷特別時(shí)段，所以還未真正執(zhí)行，不少移動(dòng)電話、寬帶辦理促銷點(diǎn)，只需提供身份證號(hào)即可，無(wú)需提供原件。

隨后，記者在光谷某手機(jī)卡代售攤點(diǎn)提出要購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡，攤主直接拿出卡讓記者選號(hào)購(gòu)買(mǎi)，并沒(méi)有強(qiáng)制要求出示身份證。

而在網(wǎng)購(gòu)渠道，天貓專售手機(jī)電話卡的一家通信專營(yíng)店賣家在購(gòu)卡注意事項(xiàng)上標(biāo)明，“3G卡的政策優(yōu)惠，所有卡都不實(shí)名，由于部分運(yùn)營(yíng)商隨時(shí)調(diào)整，所以無(wú)法補(bǔ)卡，介意者請(qǐng)慎拍！”

對(duì)于上述情況，記者聯(lián)系某運(yùn)營(yíng)商詢問(wèn)情況，運(yùn)營(yíng)商表示，已將政策傳達(dá)給代辦點(diǎn)，“對(duì)于執(zhí)行不到位或未執(zhí)行實(shí)名登記的社會(huì)渠道，將視情節(jié)給予扣罰酬金甚至解除合作的處罰�！�

武漢大學(xué)門(mén)口一位長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)手機(jī)號(hào)代理的李先生表示，對(duì)于不少仍在試探新政的代售點(diǎn)而言，這是相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰。

暗訪組已開(kāi)始巡查電話實(shí)名制

“實(shí)名制的難點(diǎn)就是各類社會(huì)營(yíng)銷渠道的規(guī)范管理�！弊蛉眨�湖北通信管理局互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)王品明表示，武漢三大運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)有5000多個(gè)，社會(huì)營(yíng)銷渠道銷售點(diǎn)就有4500多個(gè)，占了95%以上。

王品明介紹，今年7月，工業(yè)和信息化部公布的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》及《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，“側(cè)重在電話實(shí)名登記后用戶信息安全的保障，并首次明確泄露、篡改、出售用戶個(gè)人信息將得到的處罰�！�

湖北通信管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年6月底，湖北移動(dòng)電話用戶共4350萬(wàn)，實(shí)名登記率達(dá)到80%，固定電話用戶998萬(wàn)，寬帶用戶764萬(wàn)，已基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

王品明透露，目前，通信管理局的暗訪組已開(kāi)始在各大城區(qū)巡查，著力推進(jìn)電話實(shí)名制進(jìn)一步在湖北落地。

實(shí)名制可遏制垃圾短信、打擊犯罪

對(duì)于手機(jī)實(shí)名制能否解決信息類違法犯罪的發(fā)生，電信專家付亮分析，實(shí)名制的效果是有的，但打擊手機(jī)詐騙、垃圾短信等行為，需要多部門(mén)的法規(guī)落實(shí)和有力監(jiān)管。

通信業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)名制將有效遏制垃圾短信，打擊流竄犯等刑事犯罪行為。只要用戶舉報(bào)是垃圾短信，監(jiān)管部門(mén)就可以查到源頭。不過(guò)，對(duì)于可隨意改電話號(hào)碼的網(wǎng)絡(luò)電話，則不在監(jiān)管范圍內(nèi)。業(yè)內(nèi)分析，網(wǎng)絡(luò)電話可通過(guò)技術(shù)手段虛擬不同的主機(jī)號(hào)碼，與實(shí)名登記是兩個(gè)監(jiān)管范圍。

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電話實(shí)名制號(hào)稱“史上最嚴(yán)” 不登記就要挨罰

7月16日，工信部公布了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶或委托人出示相應(yīng)有效證件、提供真實(shí)身份信息；用戶拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人的證件，或者使用偽造、變?cè)斓淖C件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

不僅將手機(jī)實(shí)名制升級(jí)為電話實(shí)名制，《規(guī)定》還首次提出對(duì)不實(shí)施、不配合的電信經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政處罰�！兑�(guī)定》要求，電信運(yùn)營(yíng)商要主動(dòng)實(shí)施新用戶入網(wǎng)實(shí)名登記，并每年組織一次對(duì)電話實(shí)名制實(shí)施的自我檢查，不配合電信管理機(jī)構(gòu)檢查的，將處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

制圖 齊心

責(zé)編：ZB