民營銀行境內(nèi)發(fā)起人限制將放松

長江商報消息 銀監(jiān)會修訂中資銀行設(shè)立辦法

上周末，銀監(jiān)會稱對《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》進行了修訂，向社會各界公開征求意見。與舊版本相比，新辦法在中資商業(yè)銀行設(shè)立方面，特別是境內(nèi)企業(yè)發(fā)起設(shè)立中資銀行方面有一定的放松。

境內(nèi)發(fā)起人要求放松

記者了解到，與舊版相比，在設(shè)立中資商業(yè)銀行的發(fā)起人要求上，新辦法去掉了“商業(yè)銀行資本充足率不低于8%，非銀行金融機構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%”，以及“權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%(合并會計報表口徑)”的要求。這意味著，境內(nèi)金融機構(gòu)若發(fā)起設(shè)立中資商業(yè)銀行，除了主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求外，并無其他硬性指標(biāo)要求。

在其他要求上，設(shè)立中資商業(yè)銀行法人機構(gòu)的注冊資本為10億元人民幣，城市商業(yè)銀行法人機構(gòu)注冊資本最低限額為1億元人民幣，這些與舊版并無差異。

而在境內(nèi)的非金融機構(gòu)要發(fā)起設(shè)立銀行的變化上，取消了工商登記要求，但對于發(fā)起人的入股資金來源方面，則要求“為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外”。

分析稱，此舉將規(guī)范民間資本進入銀行業(yè)�！白杂匈Y金”的要求與此前監(jiān)管層提出民營銀行要“自擔(dān)風(fēng)險”、“發(fā)起人承諾風(fēng)險兜底”等提法具有關(guān)聯(lián)性，顯示出監(jiān)管層在鼓勵民營資本進入銀行業(yè)的同時，也傳遞加強監(jiān)管、控制風(fēng)險等精神。

民營銀行短期或難賺錢

與監(jiān)管層謹(jǐn)慎態(tài)度形成鮮明對比的是，外界的熱情卻空前高漲。據(jù)記者了解，自7月5日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行”后，設(shè)立民營銀行就持續(xù)成為業(yè)界討論的重點。

消息稱，首批民營銀行或下半年推出，可能鎖定兩家，一家在北京一家在溫州。不過感興趣的遠(yuǎn)不止這兩個地方。

記者粗略統(tǒng)計，目前浙江省的溫州和臺州，福建省的泉州，廣東省的佛山和深圳等地均在積極申報民營銀行項目。

廣東有監(jiān)管界人士指出，民營資本確實對進入銀行業(yè)有較大興趣，但能否落地關(guān)鍵要看“具體條件”。民營資本進入銀行業(yè)不會是一片“坦途”。

民生銀行董事長董文標(biāo)也表示，“所有發(fā)起設(shè)立的民營銀行在激烈競爭條件下前三到五年肯定不賺錢，因為銀行要靠龐大渠道和平臺賺錢，但監(jiān)管越來越嚴(yán)格，設(shè)立要求很高，短期內(nèi)賺錢不可能。五年后搞不出特色、渠道和平臺，經(jīng)營會很困難”。據(jù)廣州日報

民營銀行設(shè)立途徑

一是通過小貸公司作為主發(fā)起人轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行。

二是農(nóng)村信用合作社等國有資本退出，允許民間資本進入，改制為民營銀行。

三是民營企業(yè)重新申報設(shè)立民營銀行。

——溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文

制圖 徐五峰

責(zé)編：ZB