湖北優(yōu)化法治化營商環(huán)境 “檢察護企”為企業(yè)挽損超9000萬

長江商報消息 營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，推動高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境做支撐。

8月13日，湖北省檢察院通報全省“檢察護企”專項工作主要舉措及階段性成效。

今年以來，湖北檢察機關(guān)對標對表黨中央決策部署和湖北省委省政府打造營商環(huán)境新高地“五大行動”，結(jié)合最高檢“檢察護企”專項行動，扎實開展“檢察護企，促進優(yōu)化法治化營商環(huán)境”專項工作，做實對各類市場主體的依法平等保護，取得階段性成效。

其中，辦理涉市場主體民事訴訟監(jiān)督案件1491件，為市場主體挽回經(jīng)濟損失9041萬元；加強侵害企業(yè)利益犯罪的刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行法律監(jiān)督，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失354.48萬元。

檢察履職激發(fā)市場澎湃活力

自今年2月起，最高檢組織全國檢察機關(guān)開展“檢察護企”專項行動。湖北檢察機關(guān)認真落實專項行動工作方案要求，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，扎實推進各項重點任務(wù)，以法治力量穩(wěn)定社會預期、提振發(fā)展信心。

保護民營企業(yè)合法權(quán)益專項行動。嚴厲打擊商業(yè)賄賂等嚴重破壞公平競爭秩序犯罪，全省共起訴3362人，同比上升175.8%。加大對民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗行為的懲處力度，對職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪起訴199人，同比上升31.79%。辦理利用“空殼公司”實施詐騙等案件95件。

涉市場主體刑事案件立案和偵查活動監(jiān)督專項行動。對偵查活動違法提出書面糾正意見894件次，同比上升47%。監(jiān)督辦結(jié)涉企刑事“掛案”159件。

“依法能動履職 護航安全生產(chǎn)”專項行動。依法懲治危害安全生產(chǎn)刑事犯罪，起訴232人。開展護航安全生產(chǎn)專項監(jiān)督68次，參與事故調(diào)查46次，監(jiān)督公安機關(guān)立案21件，制發(fā)安全生產(chǎn)社會治理類檢察建議42件。

助力金融高質(zhì)量發(fā)展專項行動。嚴厲打擊妨害公司、企業(yè)的管理秩序、金融詐騙等嚴重危害金融秩序的犯罪，起訴550人，同比上升32.5%。起訴洗錢犯罪57人。

加強知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職專項行動。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，起訴285人，同比上升145.7%。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件122件。

涉市場主體財產(chǎn)性判項執(zhí)行專項法律監(jiān)督行動。加強對合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等侵害企業(yè)利益犯罪的刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行法律監(jiān)督，發(fā)出糾正違法通知書224份、檢察建議18份，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失354.48萬元。

涉市場主體民事訴訟專項監(jiān)督行動。辦理涉市場主體民事訴訟監(jiān)督案件1491件，同比上升20.53%，提出監(jiān)督意見552件，為市場主體挽回經(jīng)濟損失9041萬元。

涉市場主體行政訴訟、非訴執(zhí)行和行政違法行為監(jiān)督專項行動。辦理涉市場主體行政檢察監(jiān)督案件1204件，同比上升92.64%。向法院和行政機關(guān)發(fā)出檢察建議592件，提出檢察意見278件，行政爭議實質(zhì)性化解120件，為國家、企業(yè)分別挽回損失177萬元、1152萬元。

涉市場主體公益訴訟監(jiān)督專項行動。立辦涉市場主體公益訴訟案件2471件，發(fā)出訴前檢察建議1094件，提起訴訟33件，制發(fā)社會治理檢察建議47件。

市場主體涉未成年人經(jīng)營規(guī)范化法律監(jiān)督專項行動。開展校園周邊治理活動，辦理相關(guān)案件217件。辦理涉企案件228件。

優(yōu)化營商環(huán)境護好企業(yè)發(fā)展信心

今年以來，湖北省檢察院制定“1+N”專項活動措施，檢察長擔任專項工作領(lǐng)導小組組長，將重點任務(wù)納入督查督辦清單，并主動對接省營商辦，將5項創(chuàng)新護企舉措納入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革。

注重案件辦理，以精耕細作保障“高質(zhì)效”。依法審慎穩(wěn)妥作出檢察決定，最大限度減少辦案對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營帶來的負面影響，加強提速辦理、融合履職、協(xié)同履職以及數(shù)字賦能。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全省市場主體關(guān)鍵從業(yè)人員批捕、起訴報上一級檢察院備案審查243件。統(tǒng)一標注、快速流轉(zhuǎn)辦理涉市場主體案件9000余件。涉市場主體一審公訴案件審結(jié)率同比上升6.27個百分點。運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，推進辦案手段迭代升級，辦理相關(guān)案件457件。

注重服務(wù)保障，以精實舉措筑牢“防護網(wǎng)”。深化檢企互動，認真落實湖北省“兩辦”《關(guān)于建立民營企業(yè)定期溝通及問題協(xié)商解決機制的實施意見》，赴企業(yè)走訪問需2531次，對1838件涉市場主體案件公開聽證。重點檢察涉企社矯對象因工作需要請假赴外地的審批程序，監(jiān)督司法行政機關(guān)對涉企社矯對象外出申請的審批、管理、銷假等活動431人。

對于下步工作重點，湖北省檢察院相關(guān)負責人表示，將持續(xù)深化“檢察護企”專項行動，做實對各類經(jīng)營主體依法平等保護。進一步找準服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的切入點和著力點，努力以“小切口”做實“大文章”。進一步健全涉企案件監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)機制，深挖以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛、違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)、“小過重罰”等問題線索，對涉企重點案件，加強掛牌督辦、異地交辦。堅持以辦案為中心，抓實辦案影響、風險研判、案件質(zhì)量評查、反向?qū)徥镜裙ぷ鳈C制，以“三個善于”做實高質(zhì)效辦好每一個涉市場主體案件。

此外，深化運用“府檢聯(lián)動”工作機制，加強與行政執(zhí)法部門的溝通聯(lián)絡(luò)，對辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理問題共同研究破解之策。堅持問題導向，加強類案分析，為黨委政府決策當好參謀助手，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

●長江商報記者 李璟

責編：ZB