四部門出臺11條舉措加強商務和金融協同 更大力度支持跨境貿易和投資高質量發(fā)展

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

跨境貿易和投資是推進高水平對外開放的重要內容，推動高質量發(fā)展的重要力量，構建新發(fā)展格局的重要支撐。

近日，商務部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局聯合印發(fā)《關于加強商務和金融協同更大力度支持跨境貿易和投資高質量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），指導地方商務主管部門和中國人民銀行分支機構、金融監(jiān)管局、外匯局及金融機構加強協作聯動，形成支持跨境貿易和投資高質量發(fā)展的更大合力。

《意見》圍繞穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作等重點領域和促融資、防風險、優(yōu)服務等關鍵環(huán)節(jié)，提出5方面11條政策措施。

商務部表示，結合調研情況，《意見》中的政策舉措除了著力解決經營主體反映的融資難、融資貴“老問題”，還要解決融資堵點、結算卡點、風控痛點“新梗阻”。下一步，將會同相關部門，指導各地有關部門和金融機構深化協作，推動政策措施落實落地，更好支持跨境貿易和投資高質量發(fā)展。

推動跨境貿易與金融深度融合發(fā)展

根據《意見》總體要求，要堅持經濟和金融一盤棋思想，深化商務和金融系統(tǒng)協作，堅持聚焦穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作等重點領域，以及促融資、防風險、優(yōu)服務等關鍵環(huán)節(jié)，推動跨境貿易、投資與金融深度融合互促發(fā)展，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協力提升開放條件下風險防控能力，堅持因地制宜，探索有效經驗和做法，形成更大工作合力，為跨境貿易和投資高質量發(fā)展提供更加有力支撐，為中國式現代化作出更大貢獻。

《意見》提出，要推動外貿質升量穩(wěn)，優(yōu)化外貿綜合金融服務。其中既涉及傳統(tǒng)貨物貿易，也包括加快培育外貿新動能、大力發(fā)展服務貿易和數字貿易等新內容。

針對今年政策層面多次提及的跨境電商等外貿新動能，《意見》明確，要指導地方商務主管部門圍繞新動能新優(yōu)勢，提供更多供采對接、市場推介、品牌培育、標準合作等公共產品服務。鼓勵銀行保險機構基于真實可信的訂單流、物流、資金流等數據要素，為跨境電商、海外倉企業(yè)提供優(yōu)質金融服務。

在服務貿易和數字貿易方面，要充分發(fā)揮服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，進一步帶動社會資本投資。適應貿易數字化發(fā)展需要，積極開展知識產權、商標權、科技成果等無形資產質押融資服務，探索將更多數據要素納入承保評審服務。

《意見》提出，要深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務。依托與“一帶一路”共建國家多雙邊經貿合作機制，鼓勵金融機構深度參與，強化貿易暢通與資金融通聯動。完善商務主管部門與政策性開發(fā)性金融機構多層次對接合作。同時，創(chuàng)新對外投資合作，支持銀行保險機構結合自身定位和發(fā)展需要，優(yōu)化完善境外網絡布局。

在優(yōu)化支付結算方面，《意見》明確要便利跨境貿易和投資發(fā)展，優(yōu)化跨境人民幣服務，引導銀行機構持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣融資和結算產品，對有實際需求的境外企業(yè)優(yōu)先采用人民幣貸款，更好滿足重點領域跨境人民幣使用需求。

商務部財務司相關負責人指出，此次《意見》的一大特點在于協同發(fā)展，加強商務與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，做深做實“總對總”“分對分”合作，推動跨境貿易、投資與金融深度融合互促發(fā)展。

為推動各方形成合力，《意見》鼓勵地方商務主管部門在保障數據安全前提下，加強數據互聯互通共享，為銀行保險機構提供有力信息支撐。鼓勵金融機構結合自身業(yè)務發(fā)展，推出支持跨境貿易和投資高質量發(fā)展的具體行動方案和產品服務。

上半年新設外商投資企業(yè)增14.2%

《意見》還提出，要促進進外資穩(wěn)量提質，加強外資金融服務保障。

其中明確，要優(yōu)化外商投資環(huán)境，提升開放平臺效能。推動地方商務主管部門扎實落實放寬外資準入各項政策，著力打造“投資中國”品牌，在境內外開展重點投資促進活動，加大對“專精特新”“隱形冠軍”及供應鏈關鍵企業(yè)招引力度，推動外資標志性項目落地。充分發(fā)揮外貿外資協調服務機制作用，辦好外資企業(yè)圓桌會議，做好問題訴求收集辦理，著力提升外資企業(yè)獲得感滿意度。鼓勵銀行保險機構發(fā)揮國際化、專業(yè)化優(yōu)勢，積極參與境內外招商引資活動，加強同外資企業(yè)對接合作，提供更加多樣化專業(yè)性金融服務。

值得一提的是，7月12日，商務部發(fā)布數據顯示，2024年1—6月份，全國新設立外商投資企業(yè)26870家，同比增長14.2%；實際使用外資金額4989.1億元，同比下降29.1%。

從行業(yè)看，制造業(yè)實際使用外資1418.6億元，占全國實際使用外資的比重為28.4%，較去年同期提高2.4個百分點。高技術制造業(yè)實際使用外資637.5億元，占全國實際使用外資的12.8%，較去年同期提高2.4個百分點。醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)實際使用外資分別增長87.5%和43.4%。

商務部外資司相關負責人在解讀時表示，要多方面看待引資情況。2013年至2022年，我國吸引外資規(guī)模以人民幣計連續(xù)十年穩(wěn)步增長，2022年超過1.2萬億元。在高基數上，2023年以來引資規(guī)模有所波動是正�，F象。2024年上半年，我國吸引外資規(guī)模近5000億元，仍處于近十年來的高位。

同時，引資結構持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)引資占比較2023年同期提升了2.4個百分點至28.4%，其中高技術制造業(yè)引資占比同樣也提升了2.4個百分點。說明外國投資者順應我國加快發(fā)展新質生產力、推進新型工業(yè)化的大勢，正在積極調整相關領域投資布局。

另外，從2023年舉辦“投資中國年”系列活動，到2024年持續(xù)打造“投資中國”品牌，中央和地方不斷加大外商投資促進力度，越來越多的外國投資者來華投資。上半年延續(xù)了2023年以來新設外資企業(yè)較快增長的趨勢。

商務部表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于“加大力度吸引和利用外資”的決策部署，深化重點領域對外開放，提升精準招商引資水平，進一步強化服務保障、優(yōu)化政策實施，著力打造國際一流營商環(huán)境，切實增強外資企業(yè)獲得感，讓外資企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好，共享中國市場紅利。

責編：ZB