湖北聚焦13個領(lǐng)域開展重點治理 推動建設(shè)更高水平“平安湖北”

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

黨的十八大以來，湖北在重大風(fēng)險防范、矛盾糾紛化解、基層社會治理等方面積極探索，形成了許多行之有效的經(jīng)驗做法，平安建設(shè)走在全國前列。

日前，湖北省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《湖北省平安建設(shè)條例》（簡稱《條例》）精神，并介紹相關(guān)工作。

據(jù)介紹，《條例》自7月1日起正式施行，是湖北第一部關(guān)于平安建設(shè)的地方性法規(guī)。

《條例》共53條，對全省平安建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，將聚焦群眾關(guān)切的“13個重點領(lǐng)域”，逐個明確重點整治要求、部門責(zé)任、工作機(jī)制，推動建設(shè)更高水平的平安湖北。

明確平安建設(shè)6項重點任務(wù)

當(dāng)前，湖北維護(hù)國家安全進(jìn)入承壓期、社會矛盾糾紛進(jìn)入凸顯期、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險進(jìn)入多發(fā)期，更加凸顯平安建設(shè)的重要地位。

據(jù)介紹，《條例》于今年3月27日由湖北省第十四屆人大常委會第九次會議通過，自7月1日起正式施行，是湖北第一部關(guān)于平安建設(shè)的地方性法規(guī)，是全省平安建設(shè)的重要依據(jù)和有力保障，對于推動建設(shè)更高水平的平安湖北，以高水平安全支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖北實踐具有重要意義。

《條例》明確了平安建設(shè)的6項重點任務(wù)，即維護(hù)國家政治安全，預(yù)防化解矛盾糾紛，打擊預(yù)防違法犯罪，健全社會治安防控、公共安全保障、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，開展平安創(chuàng)建宣傳，以及國家和省規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)；規(guī)定了平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)6項主要職責(zé)，即組織發(fā)動，協(xié)調(diào)督辦，研判指導(dǎo)，陣地建設(shè)，考評獎懲，其他職責(zé)。

同時，《條例》明確了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，突出矛盾風(fēng)險閉環(huán)管控和協(xié)同防范，并著眼風(fēng)險防范全覆蓋，對政治安全風(fēng)險、社會治安風(fēng)險、社會矛盾風(fēng)險、公共安全風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險“五類風(fēng)險”，逐一明確各級政府及有關(guān)部門的職責(zé)，推動及時有效防范和處置各類社會風(fēng)險；健全矛盾糾紛預(yù)防化解“六項機(jī)制”，即矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，大調(diào)解及訴訟與非訴訟銜接機(jī)制，信訪訴求依法分類處理機(jī)制，執(zhí)行難綜合治理機(jī)制，法律顧問和專家咨詢機(jī)制，守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

值得關(guān)注的是，《條例》對當(dāng)前群眾關(guān)切、風(fēng)險突出的流域綜合治理、常態(tài)化掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、心理健康服務(wù)、未成年人保護(hù)、校園及周邊綜合治理、金融風(fēng)險防范化解、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置、新業(yè)態(tài)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)督管理、大型群眾性活動安全管理、平安智能化建設(shè)等13個重點領(lǐng)域，逐個明確重點整治要求、部門責(zé)任、工作機(jī)制，打造了重點整治的有力抓手。

湖北省委政法委表示，將會同省人大監(jiān)察司法委組織全省各地各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅決貫徹落實《條例》，以法治思維、法治方式推動平安湖北建設(shè)，全方位提升守護(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平。

強(qiáng)化校園周邊安全風(fēng)險防范

校園周邊安全是平安建設(shè)的重要內(nèi)容�！稐l例》對校園周邊安全提出了明確要求，包括“將校園及周邊治安納入社會治安防控體系，及時排查整治校園周邊安全隱患”“學(xué)校、幼兒園所在地縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實安全區(qū)域制度”等，為湖北做好校園周邊安全工作指明了工作思路和工作方向。

湖北省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，校園周邊安全主要是指校園周邊輻射200米以內(nèi)存在的各類安全問題，其影響因素包括校園周邊的場所、設(shè)施、秩序、人員等綜合環(huán)境。2023年8月，湖北在全國率先出臺《湖北省學(xué)校周邊安全區(qū)域管理辦法》，對校園周邊安全區(qū)域劃定及管理、部門及學(xué)校職責(zé)、責(zé)任追究機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

近年來，湖北有效化解校園周邊安全風(fēng)險隱患，經(jīng)深入開展工作，湖北校園周邊綜合環(huán)境持續(xù)改善，沒有發(fā)生造成較大負(fù)面影響的治安案事件和群體性事件。2024年一季度湖北省公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測報告顯示，人民群眾對于“校園周邊社會治安綜合治理情況”的滿意度評價位于“滿意”區(qū)間。

下一步，省教育廳將充分發(fā)揮省校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，壓實地方政府屬地管理責(zé)任和各職能部門的具體責(zé)任，建立校園周邊安全形勢研判、信息互通共享、聯(lián)動應(yīng)急處置工作機(jī)制，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好周邊環(huán)境。

在防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，湖北省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了應(yīng)對新的犯罪形勢，湖北公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新，積極探索“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，同時強(qiáng)力打擊，集中資源手段、專家人才，采取分級分類打擊策略，成效大幅增長。今年1—5月，全省起訴電詐犯罪嫌疑人同比大幅上升。

此外，省公安廳一方面聯(lián)合人民銀行湖北分行、省通信管理局嚴(yán)格開卡審核，嚴(yán)懲行業(yè)內(nèi)鬼，整治販賣“兩卡”亂象，另一方面，對省內(nèi)11個涉詐突出重點地區(qū)掛牌整治，壓緊壓實基層黨委政府責(zé)任，加強(qiáng)普法教育和宣傳引導(dǎo)，加大就業(yè)幫扶力度，提升整體治理效果。目前全省涉案銀行卡減量退位明顯，兩個被國務(wù)院掛牌整治的重點地區(qū)成功摘帽。

湖北省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，全省司法行政系統(tǒng)將以《條例》的實施為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，確保社會平安穩(wěn)定，護(hù)航中國式現(xiàn)代化湖北實踐。

責(zé)編：ZB