湖北多地創(chuàng)新推出“政策包” 大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)先進(jìn)位

長(zhǎng)江商報(bào)消息 營(yíng)商環(huán)境按下“快進(jìn)鍵”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”。3月1日下午，湖北省政府新聞辦召開(kāi)“2023年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果”系列新聞發(fā)布會(huì)第4場(chǎng)。荊州市沙市區(qū)、荊門市京山市、襄陽(yáng)市南漳縣、孝感市孝昌縣、恩施州恩施市等5個(gè)進(jìn)位明顯的縣（市、區(qū)）代表，介紹優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和基層實(shí)踐，并回答記者提問(wèn)。

南漳為市場(chǎng)主體追繳欠款1.85億

2023年，沙市區(qū)通過(guò)完善“1+N”推進(jìn)機(jī)制，打好五大行動(dòng)“組合拳”，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)大進(jìn)位。聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)，做到有呼必應(yīng)，辦理企業(yè)訴求460個(gè)；重點(diǎn)項(xiàng)目分類包保行動(dòng)，做到有困必幫，全年181個(gè)新建項(xiàng)目如期開(kāi)工，195個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“強(qiáng)勁引擎”；政務(wù)服務(wù)便利化行動(dòng)，做到有速必提，462個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦；先行先試謀劃創(chuàng)建行動(dòng)，做到有樣必學(xué)，申報(bào)的10項(xiàng)工作全部納入國(guó)家、省試點(diǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)，其中“創(chuàng)新基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)”等3項(xiàng)獲評(píng)國(guó)家試點(diǎn)改革事項(xiàng)；重點(diǎn)問(wèn)題整改提升行動(dòng)，做到有錯(cuò)必糾，發(fā)現(xiàn)并查處問(wèn)題47個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分34人，組織處理72人，追繳違紀(jì)違法資金241.62萬(wàn)元，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為“零容忍”。

南漳縣在2023年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)位30名，2項(xiàng)納入國(guó)家試點(diǎn)、8項(xiàng)納入省試點(diǎn)。2023年，新登記市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)42%。率先在全省組建縣級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心，出臺(tái)方案明確57條硬措施109項(xiàng)具體任務(wù)。打造助企紓困“政策包”，編制出臺(tái)《南漳縣惠企政策匯編》，包括項(xiàng)目投資、招商引資等各類政策100余條。在財(cái)政支持上，預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2.7億元，1.3萬(wàn)多家市場(chǎng)主體受益；在稅收支持上，落實(shí)減稅降費(fèi)3.25億元，退稅7.4億元，2萬(wàn)多戶次納稅人享受政策紅利；在金融支持上，開(kāi)發(fā)“政采貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，發(fā)放“政采貸”7000多萬(wàn)元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資近3000萬(wàn)元。圍繞企業(yè)需求，精準(zhǔn)開(kāi)展法律惠企活動(dòng)，依法化解涉企糾紛130多起，為63家市場(chǎng)主體追繳往來(lái)欠款1.85億元。

2023年，孝昌縣在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名位居第41位，比上年進(jìn)位25位，在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建中總量達(dá)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)層級(jí)和數(shù)量“雙突破”。聚焦惠企利民“全覆蓋”，持續(xù)深化“放管服”改革，全力為企業(yè)松綁減負(fù)，2023年共減稅降費(fèi)3.96億元，全年新增經(jīng)營(yíng)主體1.1萬(wàn)戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”3038家。社會(huì)投資類項(xiàng)目“用地清單制”改革事項(xiàng)獲評(píng)2023年度全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)省級(jí)試點(diǎn)事項(xiàng)，縮短企業(yè)用地審批周期和開(kāi)工時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省用地審批時(shí)間3個(gè)月以上，減少跑動(dòng)3—5人次，單體項(xiàng)目每畝最高節(jié)省成本1萬(wàn)元。

恩施“首違不罰”柔性執(zhí)法

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算。

2023年，京山市著力優(yōu)服務(wù)、促改革、惠民生，全力打造“京心辦”服務(wù)品牌，大幅提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，15項(xiàng)先行區(qū)改革事項(xiàng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，在全省縣市區(qū)中數(shù)量最多。

營(yíng)造貼心便捷的政務(wù)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)改建1萬(wàn)余平米的市民之家，京山全市35個(gè)部門1829項(xiàng)審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐，目前已與26市37地簽署“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)合作協(xié)議，跨域通辦事項(xiàng)達(dá)到500項(xiàng)。深入開(kāi)展“解穩(wěn)促”幫扶活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“政企早餐會(huì)”、企業(yè)家座談會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，兌現(xiàn)各類惠企政策7.42億元。

以企業(yè)感受為“第一標(biāo)尺”，營(yíng)造活力滿滿的市場(chǎng)環(huán)境，全面推進(jìn)并聯(lián)審批改革，一般項(xiàng)目審批壓縮至6個(gè)環(huán)節(jié)、4個(gè)工作日。以社會(huì)信用體系建設(shè)為抓手，創(chuàng)新推出“企業(yè)信用修復(fù)”“重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用體系建設(shè)”“涉民營(yíng)企業(yè)案件自動(dòng)履行后信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制”3項(xiàng)原創(chuàng)性改革，著力構(gòu)建重信守約的營(yíng)商環(huán)境。建立“涉企案件綠色通道”，全方位推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等各類市場(chǎng)主體，全面實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、后續(xù)成長(zhǎng)留足空間。

恩施市堅(jiān)持一切為了發(fā)展干，一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)在的服務(wù)。大力實(shí)施“企業(yè)開(kāi)辦10150標(biāo)準(zhǔn)”“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”等政策措施，建設(shè)水電氣共享營(yíng)業(yè)廳12個(gè)。推動(dòng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到95.9%，140余項(xiàng)高頻事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)村服務(wù)中心辦理。

讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)，推行“四清單一基準(zhǔn)”制度，對(duì)200余家市場(chǎng)主體輕微違法“首違不罰”，讓執(zhí)法有溫度。同時(shí)，在全省率先開(kāi)展“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。大力建設(shè)“誠(chéng)信政府”，強(qiáng)化企業(yè)信用修復(fù)管理，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄市場(chǎng)主體4398家，40家企業(yè)完成信用修復(fù)。把企業(yè)的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦理，全力為企業(yè)紓困解難，全面落實(shí)惠企政策，全力推行“免申即享”，2023年共兌現(xiàn)各類政策資金7.28億元。

2023年底，恩施市市場(chǎng)主體突破11萬(wàn)戶，2023年恩施市新增“四上”企業(yè)246家。打好“服務(wù)+激勵(lì)”組合拳，開(kāi)通服務(wù)綠色通道，增強(qiáng)了企業(yè)向上向好的經(jīng)營(yíng)活力和發(fā)展信心。

●長(zhǎng)江商報(bào)記者 李璟

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