新加坡構建AI應用與研發(fā)優(yōu)勢

長江商報消息 近年來，人工智能（AI）迅速發(fā)展，競爭態(tài)勢日益加劇。新加坡將大力發(fā)展AI技術作為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，努力搶抓發(fā)展新機遇，致力打造AI技術應用與研發(fā)優(yōu)勢。

2019年，新加坡政府發(fā)布首份《全國人工智能策略》（NAIS 1.0）報告，是全球最早發(fā)布相關報告的國家之一。該報告列出了國家開發(fā)AI技術的愿景，涉及發(fā)展、民生與安全等五大領域，并計劃在2030年成為廣泛應用AI技術的智慧國家，以及全球AI技術部署與解決方案創(chuàng)新的領跑者。

截至2022年底，新加坡85%的政府機構已采用至少一項AI技術方案，用于提供公共服務、支持機構運作或協(xié)助制定政策等。AI技術在為政府節(jié)約成本、提高辦公效率和方便公民辦事等方面發(fā)揮了重要作用。政府機構致力于繼續(xù)擴大對AI技術的采用，以便更好地為民眾提供公共服務，并以其作為評價標準。

隨著ChatGPT在2022年11月發(fā)布后被人們廣泛使用，以及圍繞AI技術應用與發(fā)展、機遇和挑戰(zhàn)、紅利與弊端、監(jiān)管和合作等議題的熱烈討論，新加坡政府從2023年至今，加快了AI技術規(guī)劃、應用、研發(fā)、合作和監(jiān)管等方面的推進力度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是政府進一步加強對AI技術發(fā)展的規(guī)劃和管理，于2023年12月出臺《全國人工智能策略2.0》（NAIS 2.0），加速推動AI技術的開發(fā)應用，建立AI技術開發(fā)的先行者優(yōu)勢。NAIS 2.0指出，AI技術的不斷突破以及新競爭環(huán)境的不斷出現(xiàn)，意味著新加坡必須調(diào)整策略，需要有計劃地、系統(tǒng)地提高技術能力，以應對AI技術使用過程中面臨的潛在風險和挑戰(zhàn)，并在未來3年至5年內(nèi)提升國家的集體經(jīng)濟和社會潛力。NAIS 2.0將以推動新加坡智慧國家發(fā)展計劃的下一個階段為目標，從三大方面著手，利用10個促成因素，展開15項行動，挖掘和釋放AI技術潛能。

與NAIS 1.0相比，NAIS 2.0更強調(diào)系統(tǒng)性地全面發(fā)展AI技術，而不只局限于特定的技術開發(fā)項目與領域。NAIS 2.0旨在促進企業(yè)、個人、政府、產(chǎn)業(yè)、研究和勞動力之間的合作，鼓勵整個社會參與推動AI技術變革。

二是為配合NAIS 2.0的推進，新加坡資訊通信媒體發(fā)展局、全國人工智能中心和新加坡科技研究局積極開展合作，斥資7000萬新元推出“國家多模式大型語言模型計劃”，旨在通過創(chuàng)建和推廣符合東南亞國家語言特點環(huán)境的模型，將新加坡打造為AI技術基地，培育AI技術專才，推動本地AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是政府積極加大人才吸引和培養(yǎng)力度，打造AI技術人才集聚地。新加坡副總理黃循財指出，NAIS 2.0的一個工作重點是擴大熟練的AI技術人才隊伍，包括吸引頂尖AI技術創(chuàng)造者同新加坡政府合作，以及培養(yǎng)數(shù)據(jù)科學家、機器學習科學家和工程師等AI技術從業(yè)人員。2023年底，新加坡政府決定將本地的AI技術從業(yè)人員規(guī)模擴大到1.5萬人，打造具有標志性的基地，讓AI技術創(chuàng)造者和從業(yè)者同在一處工作，培育當?shù)氐腁I技術產(chǎn)業(yè)群體。

四是加強國際合作，提升AI技術能力和實力。新加坡已與美國晶片制造商英偉達（Nvidia）達成共識，由英偉達公司幫助、支持和參與新加坡NAIS 2.0，深化雙方在AI技術領域的合作，共同創(chuàng)建一個支持11種語言的大語言模型，以發(fā)展新加坡本土AI技術，并將在新加坡新建一臺超級計算機。目前，英偉達正與新加坡40家風險投資公司展開合作。同時，新加坡也與其他國家和地區(qū)在該技術領域保持合作關系。

五是注重搭建AI技術服務平臺，致力推進全國使用。目前，AI技術不僅在新加坡的政府機構得到普遍應用，還在科研教學、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生、工藝設計、旅游創(chuàng)新、數(shù)據(jù)中心、食品生產(chǎn)、體育電競、海關檢測等各行各業(yè)得到越來越廣泛的應用，全民及企業(yè)等對AI技術的認識了解、學習興趣、應用能力的重視程度也在日趨提升。過去一年，數(shù)個獨立研究機構的報告表明，新加坡大力發(fā)展AI生態(tài)，在民眾接受度和企業(yè)采用度方面領先于大多數(shù)國家。其中，麻省理工科技評論洞察與Databricks聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，新加坡是企業(yè)采用生成式AI最快的國家之一。

新加坡在AI技術領域的布局，主要得益于多年來的規(guī)劃和積累。過去5年，新加坡在AI領域投資約70億美元，排名全球第十。若以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來衡量對人工智能的投資力度，新加坡過去5年在AI領域的投資總額相當于新加坡2022年GDP的1.5%。目前，新加坡已有超過80個AI技術研究單位，以及1100家AI技術初創(chuàng)公司，AI技術開發(fā)實力位列全球前10。

目前，AI技術的快速發(fā)展，在不斷顛覆人類認知、推動社會全面進步和造福人類的同時，也給全球在政治、經(jīng)濟、社會、法律等層面帶來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。這類現(xiàn)象已經(jīng)在發(fā)達國家及聯(lián)合國等國際組織中引起了高度重視，AI治理的呼聲一浪高過一浪。

近年來，新加坡積極利用AI技術推動經(jīng)濟長遠發(fā)展，造福人民和社會，切實維護國家安全。同時，也非常重視消除AI技術帶來的負面影響，全方位謀劃對AI技術的監(jiān)管和治理工作，主動防范和化解風險。早在2019年出臺NAIS 1.0時，新加坡政府就推出了《人工智能監(jiān)管模式框架》（MAIGF）。今年1月17日，在瑞士達沃斯科技論壇上，新加坡根據(jù)生成式人工智能推出了全球首個治理框架草案。治理框架分為九大方面，即問責、數(shù)據(jù)、開發(fā)與運用、舉報、測試、安全、內(nèi)容來源、研究，以及公共利益，旨在生成式人工智能監(jiān)管課題上確立新加坡的一席之地。（經(jīng)濟日報）

責編：ZB