盤活存量資金 提升政策效能

長江商報消息 下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點，分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個百分點，普惠小微貸款的認定標準由現(xiàn)行單戶授信不超過1000萬元放寬到不超過2000萬元……新年伊始，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，從總量、結(jié)構(gòu)、價格等方面發(fā)力，為實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。

貨幣政策是宏觀調(diào)控的主要手段之一。過去一年，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，切實服務(wù)實體經(jīng)濟，有效防控金融風(fēng)險，我國貨幣信貸總量保持合理增長，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)貸款利率處于較低水平。當前，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，需要加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心，推動經(jīng)濟良性循環(huán)，不斷鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

貨幣如流水，調(diào)控得當，就會成為支撐經(jīng)濟穩(wěn)定運行的源頭活水，讓實體經(jīng)濟茁壯成長。正如修建水利工程是為了精準調(diào)控水流，更好滿足生產(chǎn)生活需求，貨幣政策實施的重要目標也是精準調(diào)節(jié)資金量，更好支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議提出，“發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，盤活存量、提升效能，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度�！碑斍�，我國貨幣政策仍然有足夠的空間。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國本外幣貸款余額達242.24萬億元，社會融資規(guī)模存量為378.09萬億元，盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優(yōu)化新增貸款投向，這三個方面對支撐經(jīng)濟增長同等重要。

更好落實穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效這一要求，既要擴大增量，運用存款準備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場操作等流動性投放工具，為社會融資總量及貨幣信貸合理增長提供有力支撐，也要盤活存量、提升效能，注重處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量的關(guān)系，支持經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

盤活存量、提升效能，要做好信貸結(jié)構(gòu)的“加減法”。要加快適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展帶來的信貸需求結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，切實做到有增有減，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。增的方面，緊扣重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展；減的方面，堅持市場化法治化原則，通過債務(wù)重組、市場出清等多種方式，盤活被低效占用的金融資源。

盤活存量、提升效能，要促進融資成本穩(wěn)中有降。利率在很大程度上決定著資金流向和使用效能，直接影響各類經(jīng)營主體和居民的融資成本。要完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，發(fā)揮中國人民銀行政策利率引導(dǎo)作用，釋放貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調(diào)整機制效能，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降，從而更好發(fā)揮貨幣政策在穩(wěn)投資促消費方面的重要作用。

盤活存量、提升效能，要在政策協(xié)調(diào)上形成合力。從國際比較看，目前我國政府部門尤其是中央政府總體債務(wù)規(guī)模并不高，貨幣政策在保持流動性合理充裕、保障政府債券大規(guī)模集中發(fā)行、支持投資項目建設(shè)方面有充分條件。要強化貨幣政策和財政、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技政策等之間的協(xié)調(diào)配合，增強宏觀政策取向一致性，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

日趨成熟的宏觀調(diào)控能力是我們的一大優(yōu)勢，也是中國經(jīng)濟在壓力下保持強勁韌性的重要支撐。當前，我國貨幣政策空間足、調(diào)控工具儲備多，只要科學(xué)把握力度節(jié)奏，持續(xù)盤活存量、提升效能，就能夠把貨幣政策的調(diào)控潛能充分釋放出來，有力護航中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（人民日報）

責(zé)編：ZB