日本經(jīng)濟(jì)安保戰(zhàn)略牽引新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長江商報(bào)消息 近年來，日本新興產(chǎn)業(yè)在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境中艱難生存。新冠疫情、中美博弈、烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等加劇了國際社會(huì)的分化和競爭，也對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定造成了實(shí)質(zhì)性影響。對(duì)于資源、能源高度依賴進(jìn)口的日本來說，一段時(shí)期以來面臨著供應(yīng)不暢問題，也引發(fā)其對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的擔(dān)憂。而在中美博弈背景下，如何處理與日本經(jīng)濟(jì)關(guān)系高度緊密的中國的關(guān)系，成為日本不得不考慮的重要問題。

從經(jīng)濟(jì)利益角度來看，中日產(chǎn)業(yè)鏈高度互補(bǔ)，各有特長，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。雙方?jīng)]理由不合作，也不應(yīng)該不合作。然而，從近年來日本對(duì)華產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題上的行動(dòng)來看，安全問題的泛化已經(jīng)左右了日本政府的決策，成為其開展對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作最優(yōu)先的考慮事項(xiàng)之一。此外，岸田文雄政府加大了對(duì)美國政治經(jīng)濟(jì)政策的附庸力度，深度參與到了對(duì)華“脫鉤斷鏈”的國際事務(wù)中。岸田政府牽頭制定的經(jīng)濟(jì)安保戰(zhàn)略，更是從國內(nèi)政策導(dǎo)向上明確，要構(gòu)建不依賴中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，為此還設(shè)計(jì)了一系列“特定重要物資”清單。事實(shí)上，所謂“自我保護(hù)”只是日本政策目標(biāo)的一部分，在部分領(lǐng)域成為地區(qū)乃至全球的“領(lǐng)軍角色”也是其重要目標(biāo)。

通過經(jīng)濟(jì)安保戰(zhàn)略，日本加大了對(duì)本國企業(yè)的控制力度，也試圖借機(jī)加速推進(jìn)本國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成對(duì)中國的比較優(yōu)勢(shì)。

謀求逆轉(zhuǎn)

新能源汽車是日本關(guān)注的重要課題。無論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)看，日本在汽車領(lǐng)域的國際優(yōu)勢(shì)均較為顯著。然而，近年來，中國新能源汽車飛速發(fā)展，讓日本感受到了強(qiáng)烈危機(jī)。去年的東京國際車展上，比亞迪汽車的刀片電池、原地掉頭等“黑科技”讓日本媒體直呼“黑船來襲”。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至11月，中國汽車出口增長58%，達(dá)441.2萬輛，超越日本1月至11月的399萬輛汽車出口量，居全球首位。據(jù)日本媒體報(bào)道，2023年10月和11月，日本國內(nèi)電動(dòng)汽車的銷量占新車銷量均未超過2%，不斷創(chuàng)下新低。中國新能源汽車的強(qiáng)勢(shì)出海，正在打破日本汽車在歐洲、東南亞等地區(qū)的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)。

日本在純電動(dòng)汽車領(lǐng)域起步較晚，與此同時(shí)，在追隨美國實(shí)施對(duì)華產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤背景下，如何擺脫“中國依賴”成為日本政府進(jìn)一步關(guān)注的課題。日本將蓄電池列入經(jīng)濟(jì)安保概念中的重要物資領(lǐng)域，不斷加大對(duì)蓄電池企業(yè)支持，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在2024年度預(yù)算案中列入了2300億日元規(guī)模的預(yù)算，希望能在2030年將國內(nèi)蓄電池的制造能力提升至現(xiàn)有水平7倍以上。為確保稀土領(lǐng)域資源，日本政府“自我挖潛”，通過加大南鳥島海底稀土資源勘探力度試圖實(shí)現(xiàn)“自給自足”。為此，日本政府推動(dòng)海洋開發(fā)戰(zhàn)略，強(qiáng)化水下無人機(jī)技術(shù)運(yùn)用、建造離岸風(fēng)力發(fā)電設(shè)施，甚至計(jì)劃在今年春季將小笠原群島海域海底列入大陸架。但目前從技術(shù)層面看，南鳥島6000米水下開采試驗(yàn)，由于關(guān)鍵設(shè)施揚(yáng)泥管進(jìn)口受阻，從而被迫推遲，尚處于擱淺狀態(tài)。此外，日本政府尋求國際合作，在G7峰會(huì)等國際場(chǎng)合提出合作構(gòu)建在非洲、中南美洲開采提煉稀土的體系。去年底，新上任的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣齋藤健訪問沙特，雙方簽署備忘錄，探討在第三國的礦山協(xié)調(diào)投資和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，主要開發(fā)對(duì)象是在汽車和電子設(shè)備中廣泛使用的銅，以及在蓄電池中不可或缺的鎳和鋰等。

此外，日本汽車制造商不斷加大技術(shù)突破力度，希望通過“彎道超車”實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。據(jù)日本媒體報(bào)道，全固態(tài)電池成為日本車企翻盤的希望。相對(duì)現(xiàn)有鋰離子電池而言，全固態(tài)電池?fù)碛谐潆姇r(shí)間短、續(xù)航時(shí)間長的優(yōu)勢(shì)，且由于其無需冷卻降溫，能夠?qū)崿F(xiàn)小型化、輕量化。豐田汽車、本田汽車等均計(jì)劃在2025年之后推出全固態(tài)電池的電動(dòng)汽車。然而必須看到，全固態(tài)電池的制造成本顯然更高，生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)鏈的搭建還不夠完善，如何推進(jìn)低成本量產(chǎn)，發(fā)揮日系汽車高性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)，仍是日本車企必須要面對(duì)的課題。

巨額補(bǔ)貼

半導(dǎo)體更是日本重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。在美牽頭構(gòu)建的尖端半導(dǎo)體“去中國化”框架中，日本扮演著非常重要的角色。去年7月23日，日本政府將尖端半導(dǎo)體制造設(shè)備等23種產(chǎn)品納入出口管制，并以“白名單”形式將中國排除在外。雖然其實(shí)際影響目前仍難以準(zhǔn)確評(píng)估，但從美后續(xù)一度允許韓國、荷蘭等部分國家放松對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備等出口來看，這種“封鎖”似乎并沒起到應(yīng)有效果，反而激發(fā)了中國企業(yè)的研發(fā)熱情。

過去一段時(shí)期，日本政府高調(diào)歡迎各國、各地區(qū)尖端半導(dǎo)體制造商“進(jìn)駐”，并予以巨額資金支持。如對(duì)美國美光科技提供1920億日元，推進(jìn)研發(fā)用于人工智能和自動(dòng)駕駛的下一代存儲(chǔ)器。更重要的是，進(jìn)一步加大了對(duì)本國企業(yè)的支持力度，對(duì)于本國企業(yè)Rapidus2納米半導(dǎo)體開發(fā)計(jì)劃，日本政府今年將對(duì)其補(bǔ)助開發(fā)費(fèi)5900億日元。

除了資金援助，人才領(lǐng)域的國際合作也成為日本推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)。為保障2納米尖端半導(dǎo)體生產(chǎn)，Rapidus公司去年招聘了超過200名40歲至50歲具有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，并在其中選派80人赴美國IBM參加培訓(xùn)。荷蘭ASML也將于今年在日本北海道建設(shè)技術(shù)支援據(jù)點(diǎn)，派百人規(guī)模團(tuán)隊(duì)協(xié)助Rapidus新廠的生產(chǎn)線作業(yè)和維護(hù)。

對(duì)于尖端半導(dǎo)體領(lǐng)域的癡迷，日本似乎已經(jīng)達(dá)到了非常高的高度。不難看出，日本政府以美國對(duì)華遏制為契機(jī)，加大國際合作力度，“借船出�！蓖苿�(dòng)本國技術(shù)突破，形成比較優(yōu)勢(shì)的意愿非常明顯。但不得不看到，目前日本在尖端半導(dǎo)體開發(fā)領(lǐng)域的投入巨大，事實(shí)上并不具備自主研發(fā)的基礎(chǔ)和能力，在技術(shù)上高度依賴荷蘭和美國。不能忘記的是，去年4月，美國大型半導(dǎo)體代工企業(yè)格羅方德以非法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密為由起訴美國IBM，理由正是IBM向合作伙伴Rapidus非法公開了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，這一度為日本的尖端半導(dǎo)體研發(fā)蒙上了陰影。此外，據(jù)Rapidus測(cè)算，為生產(chǎn)2納米半導(dǎo)體，到2025年4月試生產(chǎn)線投產(chǎn)前即需要資金2萬億日元，等到2027年量產(chǎn)時(shí)總計(jì)需要資金5萬億日元。日本政府還能否替其填補(bǔ)這一巨額的資金缺口，值得關(guān)注。

總之，從日本經(jīng)濟(jì)安保戰(zhàn)略牽引新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果看，曾經(jīng)以盈利為主要目標(biāo)的部分日本企業(yè)目前身處恐慌之中，不敢輕易拓展對(duì)華業(yè)務(wù)，白白失去了很多機(jī)會(huì)；為實(shí)現(xiàn)資源、能源的“去中國化”以及尖端半導(dǎo)體等領(lǐng)域的對(duì)華比較優(yōu)勢(shì)，日本政府投入了大量精力和資金，也引發(fā)了民眾對(duì)于未來能否收到回報(bào)的質(zhì)疑。在紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)下，對(duì)于能源、資源高度依賴進(jìn)口的日本政府來說，如何“十個(gè)手指彈鋼琴”，同時(shí)做好維持經(jīng)濟(jì)利益、促進(jìn)科技發(fā)展、理順國際關(guān)系、穩(wěn)定國內(nèi)情緒，已經(jīng)成為不得不面對(duì)的課題。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB