武漢市加快推進“工業(yè)上樓” 預計2025年新貢獻總產值超200億

長江商報消息 ●長江商報記者 徐靚麗

武漢市政府日前發(fā)布《關于加快推進“工業(yè)上樓”的實施方案》（下稱《方案》），本著優(yōu)化產業(yè)布局，提高畝產水平，防范產業(yè)空心化，推進武漢市工業(yè)經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，加快打造制造強市的想法，推出此方案，預計到2025年，武漢市將建成工業(yè)樓宇200萬平方米以上，新貢獻工業(yè)總產值200億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家以上。

單個企業(yè)每年最高補助30萬

《方案》指出，武漢市要充分盤活工業(yè)用地資源，充分對接優(yōu)質工業(yè)企業(yè)需求，因地制宜開發(fā)建設一批容積率較大、建筑高度較高、樓層數較多的工業(yè)樓宇，打造節(jié)約、集聚、高效的制造業(yè)發(fā)展空間格局，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

在產業(yè)導向上，要求聚焦產業(yè)鏈關鍵、核心和缺失環(huán)節(jié)，堅持“一樓一主導產業(yè)”，遴選滿足環(huán)保和安全要求，國家及省市鼓勵發(fā)展，適宜在高層廠房生產的低能耗、低排放、低噪音、低震動“精密小輕”產業(yè)，重點發(fā)展光電子信息、新能源與智能網聯(lián)汽車零部件、高端醫(yī)療器械與生命健康、高端裝備、北斗與空天信息、時尚消費等優(yōu)勢產業(yè)，以及人工智能、大數據、量子科技等新興產業(yè)和腦科學與類腦智能、未來生物制造、下一代網絡、精準醫(yī)療等未來產業(yè)。鼓勵各類投資開發(fā)公司、國有企業(yè)、民間資本參與“工業(yè)上樓”項目投資建設及運營管理。支持持有存量工業(yè)用地的企業(yè)、有工業(yè)園區(qū)開發(fā)和招商運營經驗的企業(yè)參與“工業(yè)上樓”項目投資建設及運營管理。

在“工業(yè)上樓”項目的審批上，武漢市將優(yōu)化對待、降低其開發(fā)成本，“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃調整、用地許可、方案批復、施工許可等審批事項由區(qū)級實施，涉及市級審批權限的，由市相關部門依法給予支持，鼓勵實行“多證齊發(fā)”、拿地即開工。按規(guī)定對“工業(yè)上樓”項目免收城市基礎設施配套費。鼓勵存量工業(yè)用地綜合運用廠房加層、增資技改、整治改造等方式實施“工業(yè)上樓”，在符合相關法律法規(guī)前提下，不再增收土地價款。

武漢市同時拿出方案，“真金白銀”鼓勵各區(qū)發(fā)展“工業(yè)上樓”。每年對各區(qū)“工業(yè)上樓”進行考核，將新引進企業(yè)數量、新貢獻工業(yè)產值和地方稅收增長等因素作為重點考核內容，并根據考核結果對各區(qū)給予獎勵。各區(qū)可按“工業(yè)上樓”項目產業(yè)用房每平方米不高于500元的標準補助項目建設主體，對新入駐且每平方米產值達到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)（含軟件企業(yè)），分別按實際租金的10%、20%、30%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼30萬元。

“工業(yè)上樓”模式受關注

隨著城市發(fā)展空間日趨緊張，新增工業(yè)用地規(guī)模逐漸減少，加大力度促進產業(yè)發(fā)展，高標準、強力度地釋放產業(yè)空間變得刻不容緩。在城市空間利用集約化、城市產業(yè)發(fā)展高端化的背景下，產業(yè)提升帶來新的空間適配需求，“工業(yè)上樓”模式也將受到越來越多的關注。

不僅僅是武漢市，全國各大城市都明確提出了“工業(yè)上樓”。

深圳市2022年11月正式推出“工業(yè)上樓”計劃，向天空借地，拓展了產業(yè)空間、促進了產業(yè)融合、助推了產業(yè)發(fā)展。依托20大先進制造業(yè)園區(qū)，打造“垂直工廠”，明確提出連續(xù)五年每年建設2000萬平方米優(yōu)質、經濟、定制化廠房空間，“工業(yè)上樓”優(yōu)質廠房租金平均35元每月每平方米。截至2023年6月底，深圳首批72個“工業(yè)上樓”項目中，已開工項目43個，開工率60%，對應廠房面積1080萬平方米。

廣州市2023年3月在促進經濟的配套政策中提出，建設一批適應需求、集中高效、配套完善、低于市場價租賃和出售的政策性標準廠房，以及推廣“大項目供地、中項目供樓（產權分割）、小項目租賃廠房”模式。近期《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》中提出可按照幢、層、間為基本單元進行分割登記和轉讓（不小于500平方米），可見廣州也在逐步加大發(fā)展產業(yè)空間的政策支持力度。黃埔還首創(chuàng)“工業(yè)上樓獎”，對新入駐經認定的工業(yè)樓宇且每平方米產值達到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)，按租金的10%、20%、30%給予補貼。

青島市于2023年7月印發(fā)《青島市樓宇經濟高質量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，定下三年行動計劃，爭取到2025年，稅收過億元樓宇達到130座、十億元樓宇達到15座、二十億元樓宇達到5座。

業(yè)內指出，“工業(yè)上樓”解決的就是產業(yè)發(fā)展更集約更有效的問題，相當于把企業(yè)研發(fā)、生產、辦公、營銷、倉儲等環(huán)節(jié)都整合在一起，對研發(fā)生產效率的提升非常明顯。對于“工業(yè)上樓”，目前不少城市正抓緊研究出臺相關政策。以珠三角、長三角等地區(qū)的沿海城市為首，深圳、佛山、東莞、中山、青島、蘇州、杭州、嘉興等多地政府已相繼出臺“工業(yè)上樓”相關政策，積極探索與實踐“工業(yè)上樓”的發(fā)展新模式。

責編：ZB