沙特持續(xù)采取積極財(cái)政政策

長(zhǎng)江商報(bào)消息 沙特阿拉伯財(cái)政部近日發(fā)布2024年度預(yù)算報(bào)告，總結(jié)了2023年度財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并針對(duì)2024年度及中期情況進(jìn)行展望。財(cái)報(bào)預(yù)計(jì)，2023年度，沙特財(cái)政收入和支出分別為11930億里亞爾和12750億里亞爾，赤字820億里亞爾，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，GDP增長(zhǎng)率為0.03%；預(yù)算收入和支出分別為11300億里亞爾和11140億里亞爾，計(jì)劃盈余160億里亞爾，財(cái)政平衡的實(shí)際情況與預(yù)算存在較大差距。

沙特財(cái)政大臣穆罕默德·賈德安解釋赤字產(chǎn)生的原因時(shí)稱(chēng)，鑒于財(cái)政收入較預(yù)算增加了630億里亞爾，沙特本應(yīng)有能力獲得遠(yuǎn)高于預(yù)算的盈余，因此不能認(rèn)為預(yù)算的編制缺乏準(zhǔn)確性。突破支出上限是沙特政府的戰(zhàn)略決定，旨在加速推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略和項(xiàng)目的實(shí)施，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極回報(bào)。2024年度沙特政府將繼續(xù)采取“支持可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擴(kuò)張性支出政策”，預(yù)算收入和支出分別為11720億里亞爾和12510億里亞爾，赤字為790億里亞爾，相當(dāng)于GDP的1.9%，而2025年和2026年的計(jì)劃赤字也將繼續(xù)保持在類(lèi)似水平。

在收入方面，沙特將繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和多元化步伐，旨在增加非石油收入，確保中長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源。2023年，沙特非石油收入再創(chuàng)新高，達(dá)4410億里亞爾，較沙特“2030愿景”提出前的2015年增長(zhǎng)了超1.6倍。

與此同時(shí)，沙特將繼續(xù)采取措施弱化石油收入波動(dòng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的影響。多年來(lái)，沙特石油收入占總收入的比重始終高于50%，國(guó)際油市波動(dòng)對(duì)沙特國(guó)家收入影響較為明顯。財(cái)報(bào)顯示，2023年度沙特石油收入為7520億里亞爾，占總收入的63%，同比下降14%。為此，沙特在2024年預(yù)算編制中制定了多套收入方案，收入額從11490億里亞爾至14850億里亞爾不等，而基準(zhǔn)方案則采取較為保守的、偏向低收入額的估數(shù)，為政府提供更加靈活的財(cái)政空間。

在支出方面，沙特提出的“擴(kuò)張性支出政策”將大力支持沙特國(guó)家戰(zhàn)略的落實(shí)，包括投資、游戲和電子競(jìng)技、工業(yè)、旅游、環(huán)境、水、農(nóng)業(yè)、金融科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國(guó)家戰(zhàn)略，以及圍繞“2030愿景”制定的各項(xiàng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，涉及住房、工業(yè)發(fā)展和物流服務(wù)、金融部門(mén)發(fā)展、國(guó)家轉(zhuǎn)型、衛(wèi)生部門(mén)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域。從各部門(mén)的支出情況看，軍事、經(jīng)濟(jì)資源、安全和地區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和交通等領(lǐng)域2024年度預(yù)算支出較2023年度預(yù)計(jì)支出分別增加8.7%、4.1%、2.1%和2%，健康與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的預(yù)算支出減少14.5%。

近年來(lái)，沙特公共債務(wù)水平持續(xù)上升。2022年，沙特債務(wù)余額為9900億里亞爾，相當(dāng)于GDP的23.8%，預(yù)計(jì)到2023年度結(jié)束時(shí)，債務(wù)余額將達(dá)到10240億里亞爾，相當(dāng)于GDP的24.8%。而2024年至2026年，預(yù)計(jì)債務(wù)水平將分別達(dá)到11030億里亞爾、11760億里亞爾和12850億里亞爾，占GDP的比例分別為25.9%、26.2%和26.9%。目前，沙特政府正積極尋找新的融資市場(chǎng)和融資方式，政府除了通過(guò)項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施融資和出口信貸機(jī)構(gòu)提供替代融資外，還將充分利用債券、伊斯蘭債券和貸款等多樣化融資工具。

值得注意的是，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、地緣政治局勢(shì)緊張以及石油市場(chǎng)波動(dòng)等因素都可能對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致一些投資計(jì)劃和重大項(xiàng)目實(shí)施放緩，或外國(guó)直接投資數(shù)量減少。與此同時(shí)，全球物價(jià)水平持續(xù)上漲也將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)通脹率上升，影響儲(chǔ)蓄和支出意愿，或?qū)е滦枨鬁p少和國(guó)內(nèi)消費(fèi)指標(biāo)下降，而這些將影響投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走勢(shì)的信心，致使國(guó)內(nèi)投資活動(dòng)增速下降等。但總體而言，沙特認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)積極向好，預(yù)計(jì)2024年至2026年GDP增長(zhǎng)率分別為4.4%、5.7%和5.1%。

（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB