湖北武漢5大舉措推動慈善事業(yè)發(fā)展 壯大慈善力量已建立1471只社區(qū)公益基金

長江商報消息 ●長江商報公益記者 李璟

支持符合條件的慈善組織承接民生保障、社會治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項目；鼓勵和引導(dǎo)各類慈善組織、社會公眾開展慈善為民活動；推動慈善捐贈由捐款捐物向捐知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價證券等方面拓展……近日，武漢市人民政府印發(fā)《加快推動新時代慈善事業(yè)發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》），自2023年9月25日起施行，有效期為5年。

《意見》從發(fā)展壯大慈善力量等五個方面作出了要求，為打造新時代英雄城市、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家武漢篇章貢獻力量。

社區(qū)基金會是吸引社會公益力量參與社區(qū)治理的路徑之一，今年以來，武漢積極推動社區(qū)公益基金發(fā)展，全市已建立1471只社區(qū)公益基金，共募集社會慈善資金3000余萬元。

盤活社區(qū)公益慈善資源

今年暑假期間，武漢市武昌區(qū)首義路街道江零社區(qū)舉辦公益跳蚤市場活動，得到居民們的熱情支持。

盡管室外天氣炎熱，但前來參加活動的“小攤主”們熱情不減，紛紛在家長的帶領(lǐng)下將義賣所得的“第一桶金”捐入社區(qū)公益慈善基金中，用自己的小小愛心幫助更多人。

在得知在本次跳蚤市場中售賣所得部分資金將捐贈給社區(qū)公益基金，用于社區(qū)開展關(guān)愛弱勢群體、愛心幫扶活動后，不少路人都停下腳步，買下商品用于幫助充實社區(qū)的基金池。

作為一種慈善形態(tài)，社區(qū)公益基金旨在運用慈善手段和機制，集聚公益慈善資源解決社區(qū)居民和社區(qū)發(fā)展問題，涵蓋助醫(yī)、助學(xué)、助困、助殘、助老等救助內(nèi)容，以改善民生福祉、促進基層治理。

近年來，武漢市各級民政部門鼓勵并指導(dǎo)有需求的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）依托具有公開募捐資格的慈善組織設(shè)立社區(qū)公益基金，借助慈善公募平臺面向社會發(fā)布慈善項目，鏈接慈善資源，將募集的善款主要用于開展關(guān)愛服務(wù)，滿足社區(qū)公益需求，助力社區(qū)治理。

在武漢，像這樣服務(wù)社區(qū)管理、幫扶困難居民的社區(qū)公益基金如今越來越多，“江零社區(qū)基金”就是武漢發(fā)展社區(qū)公益基金的一個縮影。

武漢市民政局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，武漢積極推動社區(qū)公益基金發(fā)展，全市現(xiàn)已建立了1471只社區(qū)公益基金，共募集社會慈善資金3000余萬元。通過發(fā)展社區(qū)公益基金，持續(xù)撬動更多社會慈善資源，為“五社聯(lián)動”機制的可持續(xù)發(fā)展提供支持，促進居民參與自治共建，增強社區(qū)活力，提升基層治理水平。

在本次武漢市出臺的《意見》中，也對引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)公益基金會進行了明確。

《意見》從發(fā)展壯大慈善力量、拓寬慈善參與渠道、大力弘揚慈善文化、加強慈善監(jiān)督管理、優(yōu)化慈善發(fā)展環(huán)境等五個方面作出了要求。

在發(fā)展壯大慈善力量方面，《意見》要求，培育發(fā)展慈善組織，發(fā)展新型慈善主體，搭建基層慈善平臺。其中提出，鼓勵具備條件的企業(yè)、社會組織和個人依法設(shè)立慈善基金，鼓勵慈善組織興辦慈善性質(zhì)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘障康復(fù)、文化、體育、應(yīng)急救助等機構(gòu)或者設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多資金支持和服務(wù)載體。積極引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)公益基金會，鼓勵街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）依托具有公開募捐資格的慈善組織設(shè)立社區(qū)公益基金，盤活社區(qū)公益慈善資源，推動基層慈善事業(yè)發(fā)展。

搭建慈善專業(yè)人才培養(yǎng)體系

為豐富捐贈方式，《意見》提出以社會需求為導(dǎo)向，推動慈善捐贈由捐款捐物向捐知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價證券等方面拓展。鼓勵商業(yè)保險公司通過免費為特殊困難群體、志愿服務(wù)群體提供保險等方式參與慈善事業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強與慈善組織聯(lián)結(jié)與合作，積極履行社會責(zé)任。

同時，為營造濃厚的慈善社會氛圍，激發(fā)傳播慈善文化的積極性和主動性，《意見》提出大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，鼓勵慈善組織創(chuàng)新捐贈應(yīng)用場景，提升公眾參與慈善的熱情。廣泛開展慈善活動，引導(dǎo)慈善力量在鄉(xiāng)村振興、美好環(huán)境與幸福生活共同締造中發(fā)揮積極作用。

在加強慈善監(jiān)督管理方面，《意見》要求，充分發(fā)揮行業(yè)性慈善組織的橋梁紐帶、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合作用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范慈善行為，提高慈善行業(yè)公信力。同時，暢通公眾監(jiān)督舉報途徑，加大社會對慈善組織、慈善活動的監(jiān)督力度，增強慈善事業(yè)公信力和透明度。支持捐贈者、受益者、志愿者對慈善組織進行監(jiān)督，保障捐贈人對捐贈財產(chǎn)使用情況的知情權(quán)。健全慈善組織評估制度，鼓勵和支持第三方機構(gòu)對慈善組織進行評估。

在優(yōu)化慈善發(fā)展環(huán)境方面，《意見》強調(diào)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策支持，培養(yǎng)人才隊伍，完善激勵措施。其中明確，將慈善事業(yè)工作經(jīng)費列入市區(qū)政府年度財政預(yù)算，將適合政府購買的社會公益慈善組織服務(wù)納入政府指導(dǎo)性目錄，支持符合條件的慈善組織承接民生保障、社會治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項目。依法落實慈善組織、企業(yè)和個人在公益性捐贈中各種稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對慈善活動鼓勵引導(dǎo)作用。

值得一提的是，近日“湖北慈善專業(yè)人才培養(yǎng)五年計劃”啟動暨2023年培訓(xùn)班開班儀式在武漢舉行，計劃在2023—2027年期間，每年開展一期系統(tǒng)化、專業(yè)化的能力培訓(xùn)，旨在搭建湖北慈善專業(yè)人才培養(yǎng)體系，推動全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

湖北省慈善總會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國慈善事業(yè)正在由傳統(tǒng)慈善向多樣化、專業(yè)化、多元化的現(xiàn)代慈善發(fā)展，慈善組織體系逐步完善、服務(wù)范圍進一步擴大，但慈善從業(yè)人員的專業(yè)知識水平不夠等問題，在一定程度上制約著慈善事業(yè)發(fā)展。在這種形勢下，慈善人才的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)被提到了前所未有的高度。為此，湖北制定了慈善專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，進一步提升全省慈善人才隊伍理論素養(yǎng)和專業(yè)水平，著力搭建湖北慈善專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

責(zé)編：ZB