發(fā)展報告顯示：拉美經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱性凸顯

長江商報消息 2月22日，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所和社會科學(xué)文獻出版社在北京共同發(fā)布《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發(fā)展報告（2021—2022）》。報告認(rèn)為，自2021年以來，拉美形勢變化有四大突出特點：意識形態(tài)極化和政治碎片化現(xiàn)象加劇、經(jīng)濟復(fù)蘇呈現(xiàn)脆弱性和不確定性、返貧問題成為現(xiàn)實挑戰(zhàn)、拉美國家戰(zhàn)略自主意識上升但區(qū)域合作艱難前行。展望未來，拉美經(jīng)濟仍面臨嚴(yán)峻考驗，不確定性較高。疫情演變、烏克蘭危機、國際金融市場流動性緊縮等構(gòu)成了影響拉美地區(qū)經(jīng)濟的外部因素，而拉美一些國家政局的變化、旨在提高生產(chǎn)率的結(jié)構(gòu)性改革進展等將影響中長期增長前景。

報告指出，拉美經(jīng)濟2020年經(jīng)歷了嚴(yán)重衰退后，在2021年實現(xiàn)了“補償性增長”。但是高通脹、雙赤字、高債務(wù)等問題依然存在，宏觀經(jīng)濟政策空間縮小且政策權(quán)衡的復(fù)雜性和難度加大，均反映了拉美此輪經(jīng)濟復(fù)蘇的脆弱性和不確定性。

“作為受疫情影響最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，拉美經(jīng)濟復(fù)蘇并不充分，與其他地區(qū)相比，拉美經(jīng)濟表現(xiàn)出更大波動性�！鄙缈圃豪�丁美洲研究所研究員周志偉表示，拉美地區(qū)經(jīng)濟盡管短期反彈明顯，但中長期增長缺乏可持續(xù)性，其面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)在于宏觀經(jīng)濟脆弱和政策空間狹窄。拉美大多數(shù)國家的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)未見明顯改善，普遍面臨高通脹、高利率、高負債率等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進而對拉美國家逆周期調(diào)控政策空間形成擠壓。例如，在貨幣政策方面，由于消費和投資受限，對擴張性的貨幣政策存在需求，但在全球通脹潮和美聯(lián)儲加息背景下，貨幣政策被迫轉(zhuǎn)向緊縮，降息空間有限。

報告認(rèn)為，從短期來看，全球增長放緩、外部需求疲弱、全球貿(mào)易增速減緩、大宗商品價格大幅波動、全球融資成本上升等國際因素，以及疫情演變和疫苗接種情況、結(jié)構(gòu)性改革進展、重要國家大選、宏觀經(jīng)濟政策的回旋空間等地區(qū)內(nèi)部因素，都會影響拉美地區(qū)的經(jīng)濟增長。

從中長期來看，疫情沖擊拖延了拉美地區(qū)實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進程。拉美經(jīng)濟委員會報告指出，盡管拉美地區(qū)國家在一些指標(biāo)上有所改善，但在評估的111個項目中，68%的進展不足以在2030年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，而且有22%的目標(biāo)進展出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，拉美國家應(yīng)該在拓展發(fā)展籌資的空間、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式、建立可持續(xù)的財政政策框架三方面繼續(xù)努力。

社科院拉丁美洲研究所研究員張勇表示，全要素生產(chǎn)率的提高主要來自技術(shù)進步和制度創(chuàng)新兩方面，唯有切實推進結(jié)構(gòu)性改革，拉美國家才能長期提高經(jīng)濟潛在增長率。目前，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是提高拉美地區(qū)增長質(zhì)量的有效途徑。

報告指出，中拉關(guān)系在各方面穩(wěn)步進展，已經(jīng)進入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代。2021年，中拉全年貿(mào)易總額達到4515.9億美元，同比增長41.1%，創(chuàng)歷史新高，也是中國對外貿(mào)易中增速最快的地區(qū)板塊。在共建“一帶一路”合作方面，中國和阿根廷簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，促進雙方在電力、電信和能源等領(lǐng)域的投資與合作。此外，尼加拉瓜也與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，參與共建“一帶一路”的拉美國家增加至21個。（經(jīng)濟日報）

責(zé)編：ZB