2021慈善資源總量4466億增長8.57% 信托投向多元化“公益數(shù)字化”成趨勢

長江商報消息 ●長江商報公益記者 江楚雅

近日，《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報告（2022）》出爐，報告顯示，我國慈善資源總量持續(xù)增加，預(yù)測截至2021年達(dá)4466億元，同比增長8.57%。

今年的《慈善藍(lán)皮書》傳承以往議題，繼續(xù)推出年度捐贈、志愿服務(wù)、慈善法治、救災(zāi)等報告，并針對中國慈善事業(yè)發(fā)展的重點，新推出了鄉(xiāng)村振興、企業(yè)社會責(zé)任、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字公益、社工與慈善聯(lián)動等議題的深度報告。

從新增議題報告也可以看出，慈善信托的投向領(lǐng)域不斷拓展，除扶貧濟(jì)困、教育發(fā)展等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等國家戰(zhàn)略成為國內(nèi)慈善信托發(fā)展新的增長點。

其中，以鄉(xiāng)村振興為慈善目的的慈善信托數(shù)量增長顯著。《報告》指出，信托公司和慈善組織紛紛設(shè)立慈善信托助力鄉(xiāng)村振興。2021—2022年度備案的慈善信托中，慈善信托目的涉及鄉(xiāng)村振興的共50單，是本年度數(shù)量增長最多且增速最快的慈善目的類型。

報告還指出，“公益數(shù)字化”成為年度熱點，公益行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合更加緊密，數(shù)字化技術(shù)得到提升，極大擴(kuò)展了慈善項目的范圍和慈善文化傳播的廣度。

目前，以數(shù)字為翼的“公益新生態(tài)”已形成，包括騰訊、阿里巴巴、網(wǎng)易等頭部互聯(lián)網(wǎng)公司，以及一些成長型科技公司與公益組織，共同通過創(chuàng)新探索，助力公益行業(yè)的數(shù)字化升級，成為解決公益行業(yè)發(fā)展痛點和滿足用戶期待、提高公益可及性和可信度的重要驅(qū)動力。

“公益數(shù)字化”成年度熱點

自2016年《中華人民共和國慈善法》實施以來，我國公益慈善事業(yè)得到了長足的進(jìn)步，中國慈善事業(yè)迎來了第三波浪潮。

《慈善藍(lán)皮書》顯示，2021年社會組織總量保持低速增長。截至2021年底，全國社會組織總量為90.09萬個，較2020年同期增長0.73%，其中，社會團(tuán)體37.1萬個，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)52.1萬個，基金會8885個，分別較2020年同期增長-1.07%、1.96%和5.96%。全國累計慈善信托備案773單，財產(chǎn)規(guī)模39.35億元。共計631家境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)依法登記，較2020年增長13.9%。

藍(lán)皮書將社會捐贈總量、全國志愿服務(wù)貢獻(xiàn)價值和彩票公益金三者之和設(shè)定為全核算社會公益資源總量。相關(guān)測算數(shù)據(jù)顯示，2021年全國社會公益資源總量預(yù)測為4466億元，較2020年增長8.57%，其中社會捐贈總量為1450億元，彩票公益金總量為1062億元，志愿者服務(wù)貢獻(xiàn)價值折現(xiàn)為1954億元，分別較2020年增長-5.48%、10.64%和20.62%。

值得一提的是，高凈值人群的慈善捐贈大幅增長。2021年福布斯中國慈善榜上榜的100名慈善家的現(xiàn)金捐贈總額為245.14億元，較2020年增長36.87%，在2020年出現(xiàn)降幅（-6.6%）的情況下迅猛回升。開展現(xiàn)金捐贈的同時，股權(quán)捐贈繼續(xù)受到國內(nèi)慈善家的青睞。

《中國慈善發(fā)展報告（2022）》指出，“公益數(shù)字化”成為年度熱點，公益行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合更加緊密，數(shù)字化技術(shù)得到提升，極大擴(kuò)展了慈善項目的范圍和慈善文化傳播的廣度。

在疫情常態(tài)化的形勢下，各大中小公益組織都主動或被迫地加快了與互聯(lián)網(wǎng)的融合趨勢。數(shù)字化技術(shù)使得在家辦公或異地辦公成為可能，提高了機(jī)構(gòu)工作的靈活度、宣傳的廣度、籌款的效率等。部分實力雄厚的公益組織通過區(qū)塊鏈技術(shù)提升了組織的透明度，深化了組織與捐贈者之間的信任感。

當(dāng)前，包括騰訊、阿里巴巴、網(wǎng)易等頭部互聯(lián)網(wǎng)公司，正創(chuàng)新探索助力公益行業(yè)的數(shù)字化升級。以“99公益日”活動為例，該活動由騰訊公益聯(lián)合數(shù)百家公益組織、知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，今年更是首次推出“一花一夢想”新功能，助力公益項目實現(xiàn)全民共創(chuàng)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至9月10日，以小紅花捐贈為代表的公眾參與創(chuàng)下新高：小紅花捐贈超過1.82億朵，網(wǎng)友的公益能量得以記錄；“一花一夢想”新玩法吸引近6000萬人次參與，捐贈小紅花超過1億朵；公眾募款總額超過33億元。

鄉(xiāng)村振興信托增長顯著

《慈善藍(lán)皮書》顯示，2021年慈善資產(chǎn)管理繼續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)，去年設(shè)立慈善信托達(dá)227單，財產(chǎn)規(guī)模為5.71億元，較2020年增加32.48%。據(jù)慈善中國信息平臺的公開數(shù)據(jù)整理，截至2022年10月27日，慈善信托備案數(shù)量達(dá)1001單，財產(chǎn)總規(guī)模已達(dá)到44.28億元。

慈善信托規(guī)模快速增長、涉及領(lǐng)域也不斷拓展，除了扶貧濟(jì)困、教育發(fā)展等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等國家戰(zhàn)略成為國內(nèi)慈善信托發(fā)展新的增長點。

眾多領(lǐng)域中，教育和扶貧濟(jì)困是涉及最多的慈善目的類型�！�2022年度慈善信托研究報告》（以下簡稱“《報告》”）中指出，過去6年來，信托目的涉及教育的慈善信托共有419單，涉及扶貧的慈善信托共有385單，數(shù)量占比均超過四成。

《報告》還指出，“以鄉(xiāng)村振興為慈善目的的慈善信托數(shù)量增長顯著”。2021—2022年度備案的慈善信托中，慈善信托目的涉及鄉(xiāng)村振興的共50單，是本年度數(shù)量增長最多且增速最快的慈善目的類型。前文提到的“99公益日”活動中，近6成募款聚焦鄉(xiāng)村振興項目。

2021年《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》出臺，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興工作開始駛?cè)敕ㄖ位�軌道。研究報告顯示，2017—2021年，參與“三農(nóng)”領(lǐng)域的社會組織數(shù)量保持逐年增長，增速超過了同期全國社會組織總量的年平均增幅。其中，基金會參與鄉(xiāng)村振興的比例從47%提升到51%，為三類社會組織中比例最高。

同時，基金會投入鄉(xiāng)村振興的資金更是快速提升，從2016年的141.01億元增長至2020年的262.81億元，年均支出增長率達(dá)到16.84%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的升級以及第三次分配政策被納入基礎(chǔ)制度建設(shè)，使得商業(yè)向善、科技向善以及財富向善形成三方合力，助推以人人慈善為內(nèi)核的慈善事業(yè)加速實現(xiàn)主流化。

規(guī)模增長、涉及領(lǐng)域多元化以及創(chuàng)新模式更趨多元化的背后，是不少信托公司對慈善信托業(yè)務(wù)的重視。尤其是注重建立慈善信托業(yè)務(wù)的長效機(jī)制，比如中鐵信托在公司研究創(chuàng)新部下設(shè)慈善信托分部，中誠信托、光大信托等設(shè)立了慈善信托辦公室。

此外，部分信托公司也在年報中展示出其對慈善信托的重視及發(fā)展規(guī)劃，比如“進(jìn)一步提升慈善信托的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化，依托國家‘雙碳’目標(biāo)，引導(dǎo)社會資金向綠色領(lǐng)域流動，探索創(chuàng)新‘綠色+公益+慈善信托’的業(yè)務(wù)模式”“持續(xù)推進(jìn)慈善信托與其他信托業(yè)務(wù)如家族信托、股權(quán)信托的協(xié)同融合發(fā)展”等。

隨著慈善信托規(guī)模與影響力的提升，其靈活性、獨立性、規(guī)范性及保值增值性逐步凸顯，但也存在公眾認(rèn)知程度低、稅收優(yōu)惠制度等配套政策缺失、自身動力不足等一系列制約慈善信托發(fā)展的因素。不少信托業(yè)內(nèi)人士也提到“慈善業(yè)務(wù)不賺錢”“前臺部門展業(yè)積極性不高”等問題。

對此，中建投信托表示，發(fā)展慈善信托乃至內(nèi)涵更廣闊的服務(wù)信托業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)期目標(biāo)在于實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和長期化，通過做大規(guī)模獲取基礎(chǔ)管理費收入、通過做長期限獲取超額收益分成，不斷分擔(dān)業(yè)務(wù)開展的固定成本。短期不妨將慈善信托業(yè)務(wù)部門視為信托公司內(nèi)部的一個 “非營利組織”，其存在的最大意義不是賺取利潤，而是為企業(yè)發(fā)展贏得正外部性，這時就需要探索建立相應(yīng)的收益回補(bǔ)機(jī)制，以平衡經(jīng)濟(jì)利潤和社會效益。

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責(zé)編：ZB