國際貨幣基金組織發(fā)布報告——撒哈拉以南非洲今年預(yù)計增長3.6%

長江商報消息 近日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新版《撒哈拉以南非洲經(jīng)濟前景》報告。報告指出，撒哈拉以南非洲今年GDP預(yù)計增長3.6%、明年預(yù)計增長3.7%。

報告稱，今年非洲法郎區(qū)GDP增速預(yù)計為4.5%、通脹率6.1%，西非國家經(jīng)濟共同體分別為3.6%和16.6%，東部和南部非洲共同市場分別為6.4%和20.1%，而南部非洲發(fā)展共同體分別為4.5%和12.1%。從資源稟賦條件看，預(yù)計2022年該地區(qū)石油出口國將實現(xiàn)3.3%的經(jīng)濟增長，其他自然資源豐富的國家將達3.1%。從國家看，預(yù)計今年塞舌爾經(jīng)濟增長將達10.9%，排名第一；從通脹狀況看，預(yù)計今年津巴布韋通脹率將達284.9%，居首位。

全球地緣沖突加劇、通貨膨脹急劇上升、金融流動性收緊等因素給全球經(jīng)濟帶來很大挑戰(zhàn)。報告稱，在此背景下，疊加外部投資疲軟、貿(mào)易失衡等因素，撒哈拉以南非洲食品和能源價格飆升，公共債務(wù)和通脹狀況達到了幾十年來前所未有的水平。預(yù)計今年該地區(qū)預(yù)算赤字（捐贈計算在內(nèi)）占GDP比例將達4.5%、公共債務(wù)占GDP比例達55.5%。報告認為，在公共債務(wù)方面，該地區(qū)債務(wù)水平已接近2000年初的水平。在該地區(qū)35個低收入國家中，有19個國家負債過多或負債風(fēng)險較高。

報告指出，面對這些挑戰(zhàn)，該地區(qū)經(jīng)濟政策的回旋空間越來越小，應(yīng)當優(yōu)先采取四大舉措：

一是保障糧食安全。鑒于疫情和烏克蘭危機、一些域內(nèi)國家安全局勢、非洲之角的四季干旱，以及安哥拉、馬達加斯加遭遇氣候沖擊等因素，預(yù)計到2022年底將有1.23億人（占撒哈拉以南非洲人口的12%）面臨嚴重糧食短缺。報告建議，在生產(chǎn)上加大投入，在政策方面，最好是通過定向現(xiàn)金轉(zhuǎn)移或加強當?shù)厣鐣�保障網(wǎng)保護最弱勢群體，一改當前多國采取的多種短期支助措施所造成的市場嚴重扭曲，如降低食品或燃料稅（馬拉維、尼日爾、塞內(nèi)加爾、津巴布韋）、引入新補貼機制（肯尼亞、塞內(nèi)加爾、贊比亞）、實行價格管控（貝寧、科特迪瓦）、向主要農(nóng)產(chǎn)品進口商提供貸款（塞拉利昂）、簽訂糧食必需品進口協(xié)議（埃塞俄比亞）。但只有少數(shù)國家采取了有針對性的現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移支付。

二是重新定位貨幣政策。當前該地區(qū)國家通貨膨脹中值約為9%，但這種通脹主要是由于食品、能源價格或匯率波動等外來因素所致，而其他貿(mào)易品價格大多保持相對穩(wěn)定。因此各國應(yīng)謹慎采取緊縮貨幣政策，保持貨幣信譽是優(yōu)先目標，密切監(jiān)測通貨膨脹發(fā)展和可能出現(xiàn)的第二輪效應(yīng)，因為一旦高通脹預(yù)期牢固確立，降低通脹的代價通常要高得多。報告建議各國制定適合自己的戰(zhàn)略，貨幣和財政政策應(yīng)與外匯儲備水平和保持固定匯率的可信性相一致。

三是在更困難融資條件下鞏固財政。十多年來，撒哈拉以南非洲國家公共債務(wù)一直穩(wěn)步上升。經(jīng)過努力，到2022年底平均債務(wù)將降至約55%。但目前該地區(qū)仍有約三分之一國家公共債務(wù)超過GDP的70%。根據(jù)預(yù)測，未來幾年，本已很高的利息支出占財政收入的比例更會增加，在某些國家可能會超過50%。為此，各國需要繼續(xù)整頓財政，通過增加收入、優(yōu)先支出，提高公共支出效率。鑒于未來借款狀況不確定性，需要實施中期戰(zhàn)略：使資金來源多樣化，特別是通過債券市場；溝通市場，提高投資者信心，制定國內(nèi)外債務(wù)發(fā)行計劃；科學(xué)預(yù)測債務(wù)再融資需求和風(fēng)險。

四是為可持續(xù)和綠色增長創(chuàng)造條件。能源是撒哈拉以南非洲經(jīng)濟增長的根本障礙，其中新能源代表未來發(fā)展方向。該地區(qū)國家應(yīng)通過諸如混合融資、擔(dān)保和信用增強等手段，憑借政府補貼措施，重新平衡激勵措施，依賴更具效率的創(chuàng)新和私營部門活動的增長模式，積極尋求與發(fā)展伙伴的創(chuàng)新方案。

（經(jīng)濟日報）

責(zé)編：ZB