非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進

長江商報消息 在近期落幕的第四屆非洲聯(lián)盟（非盟）年中協(xié)調(diào)會上，與會的13個非洲國家元首或政府首腦呼吁成員國進一步推進非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（簡稱非洲自貿(mào)區(qū)）建設(shè)，更積極地落實自貿(mào)區(qū)協(xié)定，減少區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易壁壘，促進貿(mào)易一體化。

多個領(lǐng)域取得重要進展

非洲自貿(mào)區(qū)秘書長梅內(nèi)表示，目前已有39個國家向非盟確認批準非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定，非盟成員國就超過80%非洲原產(chǎn)地商品的關(guān)稅問題達成共識，并已啟動爭端解決機制。各締約方已完成對8000余種產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則談判進程的88%，尤其在汽車、紡織品、服裝和糖類等領(lǐng)域取得重要進展。此外，隨著非洲電子商務(wù)的快速發(fā)展，利益相關(guān)方正在醞釀數(shù)字貿(mào)易議定書。

今年初，非洲自貿(mào)區(qū)秘書處聯(lián)合非洲進出口銀行等機構(gòu)在加納首都阿克拉正式推出泛非支付結(jié)算系統(tǒng)，使得非洲國家能夠使用本國貨幣在非洲大陸進行及時、安全和快速支付，預(yù)計每年為非洲大陸節(jié)省50億美元支付成本。

加納副總統(tǒng)馬哈茂杜·巴武米亞表示，泛非支付結(jié)算系統(tǒng)將結(jié)束非洲國家間跨境支付對第三方貨幣的依賴，消除非洲國家間不同貨幣支付的障礙，惠及非洲中小企業(yè)、生產(chǎn)加工商和出口商，助力非洲貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)增長。還有專家表示，隨著跨境支付變得越來越便利，國際投資者也將進一步受益于非洲自貿(mào)區(qū)紅利。

非洲自貿(mào)區(qū)秘書處還與非洲進出口銀行簽署協(xié)議，成立非洲自貿(mào)區(qū)調(diào)整基金，用以支持非洲自貿(mào)區(qū)締約國適應(yīng)新的自由化和一體化貿(mào)易環(huán)境，減輕因降低關(guān)稅和提升市場自由度可能造成的收入損失和競爭壓力。

梅內(nèi)表示，這些舉措反映出非洲自貿(mào)區(qū)逐步前行勢頭，也彰顯非洲各國促進本地區(qū)市場統(tǒng)一的決心，將進一步促進非洲大陸貿(mào)易和投資，加速工業(yè)化進程。

極大促進區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易

專家分析，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進有望釋放多領(lǐng)域、多行業(yè)聯(lián)動發(fā)展的巨大活力。許多非洲國家不僅將基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟的優(yōu)先領(lǐng)域，也在大力拓展移動通信、數(shù)字經(jīng)濟、清潔能源、智慧城市等新領(lǐng)域。

當(dāng)前，部分非洲國家積極響應(yīng)非洲自貿(mào)區(qū)號召，落實相關(guān)政策。尼日利亞前不久正式啟動自由貿(mào)易區(qū)——安耶巴經(jīng)濟城，經(jīng)濟城內(nèi)實行免稅收、免進出口許可以及對外籍工人免配額限制等政策優(yōu)惠，在經(jīng)濟城內(nèi)加工或組裝的尼日利亞產(chǎn)品能夠以免關(guān)稅的形式銷往整個非洲市場。

近期，非洲自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易走廊宣布啟動，旨在促進非洲中小企業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)機會，以統(tǒng)一的數(shù)字平臺促進非洲各國政府及企業(yè)落實非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)定。梅內(nèi)表示，非洲自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易走廊將把加入其中的中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)列入數(shù)字商業(yè)目錄和社會信用系統(tǒng)中，相關(guān)系統(tǒng)可通過改善物流、零售網(wǎng)絡(luò)等，提供金融整合和品牌發(fā)展支持，幫助企業(yè)在非洲各地擴展業(yè)務(wù)及出口產(chǎn)品。

除此之外，非盟電子疫苗護照的啟用，將使非洲內(nèi)部人員流通、貿(mào)易、旅行等更加便捷，為進一步推進非洲經(jīng)貿(mào)一體化進程創(chuàng)造有利條件。

聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜·穆罕默德表示，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)給非洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標帶來了重要機遇。加納海岸角大學(xué)商學(xué)院院長約翰·加齊認為，非洲自貿(mào)區(qū)將創(chuàng)造一個商品和服務(wù)自由流動的巨大市場。可以預(yù)見，這將對國際投資者產(chǎn)生巨大吸引力。

有望增強地區(qū)發(fā)展韌性

分析認為，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)凸顯了非洲國家推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決心，有望增強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展韌性。世界銀行與非洲自貿(mào)區(qū)秘書處今年6月30日共同發(fā)布報告稱，在自貿(mào)區(qū)協(xié)定充分實施、投資和競爭得以規(guī)范的情況下，到2035年非洲有望增加5710億美元收入，新增1800萬個就業(yè)崗位，推動2.5%的勞動力進入新興行業(yè)，從而使5000萬人擺脫極端貧困。

塞內(nèi)加爾經(jīng)濟學(xué)家薩姆巴分析認為，非洲大陸面積廣闊，多數(shù)國家物質(zhì)基礎(chǔ)較為滯后，地區(qū)發(fā)展很不均衡，這是非洲一體化面臨的固有障礙，同時也是以非盟為主導(dǎo)的非洲各國力圖通過一體化來實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動因。目前非洲大陸有8個區(qū)域經(jīng)濟合作組織和超過200個經(jīng)濟特區(qū)，享有稅收減免、投資優(yōu)惠等政策，可以成為非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行樣板，成為推動非洲大陸經(jīng)貿(mào)一體化的重要參考。

南非總統(tǒng)拉馬福薩認為，非洲一體化進程正不斷取得新進展，非洲自貿(mào)區(qū)正式啟動是非洲一體化進程中重要的里程碑。當(dāng)前非洲推進一體化進程仍面臨不少困難，特別是在應(yīng)對新冠肺炎疫情、氣候變化以及國際安全挑戰(zhàn)等方面，地區(qū)整體應(yīng)對能力亟待進一步提升。

在非盟今年3月發(fā)布的《2021年非洲一體化報告》的前言中， 非盟委員會主席法基表示：“盡管一些區(qū)域一體化的步伐緩慢，但在人員自由流動、取消關(guān)稅壁壘、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建運輸走廊等多個專項領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大進展�！狈ɑ�認為，在推進非洲大陸一體化方面取得的進展，有助于促進非洲大陸社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。東非共同體、西非共同體、東部和南部非洲共同市場等區(qū)域經(jīng)濟共同體在一體化進程中取得實質(zhì)性進展的案例，為其他區(qū)域提供了有益經(jīng)驗。

（人民日報）

責(zé)編：ZB