非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 在近期落幕的第四屆非洲聯(lián)盟（非盟）年中協(xié)調(diào)會(huì)上，與會(huì)的13個(gè)非洲國(guó)家元首或政府首腦呼吁成員國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)非洲自貿(mào)區(qū)）建設(shè)，更積極地落實(shí)自貿(mào)區(qū)協(xié)定，減少區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易一體化。

多個(gè)領(lǐng)域取得重要進(jìn)展

非洲自貿(mào)區(qū)秘書(shū)長(zhǎng)梅內(nèi)表示，目前已有39個(gè)國(guó)家向非盟確認(rèn)批準(zhǔn)非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定，非盟成員國(guó)就超過(guò)80%非洲原產(chǎn)地商品的關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并已啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制。各締約方已完成對(duì)8000余種產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則談判進(jìn)程的88%，尤其在汽車(chē)、紡織品、服裝和糖類(lèi)等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。此外，隨著非洲電子商務(wù)的快速發(fā)展，利益相關(guān)方正在醞釀數(shù)字貿(mào)易議定書(shū)。

今年初，非洲自貿(mào)區(qū)秘書(shū)處聯(lián)合非洲進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)在加納首都阿克拉正式推出泛非支付結(jié)算系統(tǒng)，使得非洲國(guó)家能夠使用本國(guó)貨幣在非洲大陸進(jìn)行及時(shí)、安全和快速支付，預(yù)計(jì)每年為非洲大陸節(jié)省50億美元支付成本。

加納副總統(tǒng)馬哈茂杜·巴武米亞表示，泛非支付結(jié)算系統(tǒng)將結(jié)束非洲國(guó)家間跨境支付對(duì)第三方貨幣的依賴(lài)，消除非洲國(guó)家間不同貨幣支付的障礙，惠及非洲中小企業(yè)、生產(chǎn)加工商和出口商，助力非洲貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。還有專(zhuān)家表示，隨著跨境支付變得越來(lái)越便利，國(guó)際投資者也將進(jìn)一步受益于非洲自貿(mào)區(qū)紅利。

非洲自貿(mào)區(qū)秘書(shū)處還與非洲進(jìn)出口銀行簽署協(xié)議，成立非洲自貿(mào)區(qū)調(diào)整基金，用以支持非洲自貿(mào)區(qū)締約國(guó)適應(yīng)新的自由化和一體化貿(mào)易環(huán)境，減輕因降低關(guān)稅和提升市場(chǎng)自由度可能造成的收入損失和競(jìng)爭(zhēng)壓力。

梅內(nèi)表示，這些舉措反映出非洲自貿(mào)區(qū)逐步前行勢(shì)頭，也彰顯非洲各國(guó)促進(jìn)本地區(qū)市場(chǎng)統(tǒng)一的決心，將進(jìn)一步促進(jìn)非洲大陸貿(mào)易和投資，加速工業(yè)化進(jìn)程。

極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易

專(zhuān)家分析，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)有望釋放多領(lǐng)域、多行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的巨大活力。許多非洲國(guó)家不僅將基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域，也在大力拓展移動(dòng)通信、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、智慧城市等新領(lǐng)域。

當(dāng)前，部分非洲國(guó)家積極響應(yīng)非洲自貿(mào)區(qū)號(hào)召，落實(shí)相關(guān)政策。尼日利亞前不久正式啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)——安耶巴經(jīng)濟(jì)城，經(jīng)濟(jì)城內(nèi)實(shí)行免稅收、免進(jìn)出口許可以及對(duì)外籍工人免配額限制等政策優(yōu)惠，在經(jīng)濟(jì)城內(nèi)加工或組裝的尼日利亞產(chǎn)品能夠以免關(guān)稅的形式銷(xiāo)往整個(gè)非洲市場(chǎng)。

近期，非洲自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易走廊宣布啟動(dòng)，旨在促進(jìn)非洲中小企業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以統(tǒng)一的數(shù)字平臺(tái)促進(jìn)非洲各國(guó)政府及企業(yè)落實(shí)非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)定。梅內(nèi)表示，非洲自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易走廊將把加入其中的中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)列入數(shù)字商業(yè)目錄和社會(huì)信用系統(tǒng)中，相關(guān)系統(tǒng)可通過(guò)改善物流、零售網(wǎng)絡(luò)等，提供金融整合和品牌發(fā)展支持，幫助企業(yè)在非洲各地?cái)U(kuò)展業(yè)務(wù)及出口產(chǎn)品。

除此之外，非盟電子疫苗護(hù)照的啟用，將使非洲內(nèi)部人員流通、貿(mào)易、旅行等更加便捷，為進(jìn)一步推進(jìn)非洲經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。

聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿明娜·穆罕默德表示，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)給非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)帶來(lái)了重要機(jī)遇。加納海岸角大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)約翰·加齊認(rèn)為，非洲自貿(mào)區(qū)將創(chuàng)造一個(gè)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的巨大市場(chǎng)。可以預(yù)見(jiàn)，這將對(duì)國(guó)際投資者產(chǎn)生巨大吸引力。

有望增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展韌性

分析認(rèn)為，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)凸顯了非洲國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心，有望增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。世界銀行與非洲自貿(mào)區(qū)秘書(shū)處今年6月30日共同發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，在自貿(mào)區(qū)協(xié)定充分實(shí)施、投資和競(jìng)爭(zhēng)得以規(guī)范的情況下，到2035年非洲有望增加5710億美元收入，新增1800萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，推動(dòng)2.5%的勞動(dòng)力進(jìn)入新興行業(yè)，從而使5000萬(wàn)人擺脫極端貧困。

塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩姆巴分析認(rèn)為，非洲大陸面積廣闊，多數(shù)國(guó)家物質(zhì)基礎(chǔ)較為滯后，地區(qū)發(fā)展很不均衡，這是非洲一體化面臨的固有障礙，同時(shí)也是以非盟為主導(dǎo)的非洲各國(guó)力圖通過(guò)一體化來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動(dòng)因。目前非洲大陸有8個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和超過(guò)200個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有稅收減免、投資優(yōu)惠等政策，可以成為非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行樣板，成為推動(dòng)非洲大陸經(jīng)貿(mào)一體化的重要參考。

南非總統(tǒng)拉馬福薩認(rèn)為，非洲一體化進(jìn)程正不斷取得新進(jìn)展，非洲自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)是非洲一體化進(jìn)程中重要的里程碑。當(dāng)前非洲推進(jìn)一體化進(jìn)程仍面臨不少困難，特別是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、氣候變化以及國(guó)際安全挑戰(zhàn)等方面，地區(qū)整體應(yīng)對(duì)能力亟待進(jìn)一步提升。

在非盟今年3月發(fā)布的《2021年非洲一體化報(bào)告》的前言中， 非盟委員會(huì)主席法基表示：“盡管一些區(qū)域一體化的步伐緩慢，但在人員自由流動(dòng)、取消關(guān)稅壁壘、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建運(yùn)輸走廊等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大進(jìn)展�！狈ɑ�認(rèn)為，在推進(jìn)非洲大陸一體化方面取得的進(jìn)展，有助于促進(jìn)非洲大陸社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。東非共同體、西非共同體、東部和南部非洲共同市場(chǎng)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體在一體化進(jìn)程中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的案例，為其他區(qū)域提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

（人民日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB