韓國力爭走出低增長困局

長江商報消息 韓國政府近日公布本屆政府的經(jīng)濟政策方向，提出將在自由、公平、創(chuàng)新、團結四大原則下推動市場復蘇，力爭經(jīng)濟早日走出低增長困局，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和福利良性循環(huán)。

目前，韓國經(jīng)濟面臨巨大困難。韓國銀行近期將韓國今年經(jīng)濟增長率預測值從3.0%調(diào)降至2.7%，而企劃財政部給出的預測值更是低至2.6%，這意味著韓國政府對今年韓國經(jīng)濟增長前景更為悲觀。相反，韓國5月份的居民消費價格指數(shù)（CPI）達到5.4%，創(chuàng)下了20余年的最高值。為有效控制通貨膨脹，央行持續(xù)調(diào)升利率在所難免，但這又會反過來抑制經(jīng)濟增長。在這種情況下，韓國企業(yè)界對政府調(diào)低法人稅率、放松對企業(yè)管制的呼聲日漸高漲。

為應對困境，韓國政府6月16日在總統(tǒng)尹錫悅的主持下召開了“新政府經(jīng)濟政策方向發(fā)布會”，拋出一系列經(jīng)濟刺激措施，其中的核心就是降低企業(yè)稅費，并希望借此激發(fā)企業(yè)活力，強化市場功能，實現(xiàn)“民間主導型”經(jīng)濟增長，突破高物價、高利率、低增長的困局。

韓國政府決定，把現(xiàn)行的法人稅最高稅率從25%下調(diào)至22%，征稅區(qū)間也由現(xiàn)行的4個降至2個至3個，實際上是取消了針對年利潤超過3000億韓元企業(yè)的高額稅率，整體稅率回到2017年以前的水平。據(jù)韓國政府估算，此次降稅將為企業(yè)帶來年均5.7萬億韓元、5年間總計28.5萬億韓元的減負效果。

同時，韓國政府決定廢除投資相生合作促進稅，以激發(fā)企業(yè)在國內(nèi)投資的熱情，此項稅款一直被認為是政府針對企業(yè)的具有代表性的稅金之一。政府還將新設繼承稅延期繳納制度，以活躍家族企業(yè)繼承。為防止企業(yè)經(jīng)營活動萎縮，政府還將推動針對企業(yè)首席執(zhí)行官的經(jīng)濟類刑事處罰向行政處罰轉換。

此外，針對投資尖端技術的大企業(yè)，韓國政府將采取擴大稅收激勵的措施。如果大企業(yè)對半導體等國家戰(zhàn)略技術產(chǎn)業(yè)進行設備投資，稅額減免率將由現(xiàn)行的6%至10%進一步增加至8%至12%。

韓國政府為促進向以市場為中心的經(jīng)濟體系轉換，還采取了一系列激活資本市場的舉措，包括延期兩年引入金融投資所得稅，推遲兩年對虛擬資產(chǎn)征稅，證券交易稅也將在明年由現(xiàn)行的0.23%降至0.20%。

近期備受關注的高物價應對方案也被包括在此次發(fā)布的經(jīng)濟政策方向中。韓國政府決定，將今年7月末到期的燃油稅下調(diào)30%的優(yōu)惠政策向后延期5個月至今年年底；基于液化天然氣的進口配額關稅適用期也推至今年年末；針對混合動力、純電、氫能汽車的購置稅減免政策將實施至2024年。

韓國政府還發(fā)布了房地產(chǎn)稅制調(diào)整方案，綜合房地產(chǎn)稅將恢復到2020年的水平。其中公平市場價格比率下調(diào)至60%；8月末前通過修改法律，今年限時對家庭一套住宅的業(yè)主，在政府綜合房地產(chǎn)稅起征點上給予3億韓元的減免，這將極大減輕不以投資為目的，而自住房屋市場價格又很高的韓國老百姓的負擔。

韓國政府還將對年金、勞動市場、教育、金融、服務業(yè)五大領域進行結構調(diào)整。為此，政府將逐步退出擴張性財政政策，重組地方教育財政交付稅等制度，擴大年金的稅收優(yōu)惠；靈活執(zhí)行周52小時工時制；立法謀求服務業(yè)創(chuàng)新等。此外，政府將育嬰假延長至1年6個月，分步上調(diào)養(yǎng)老金至每月40萬韓元，還將探討延遲或取消退休年齡限制等方案。

由于法人稅占到韓國國稅收入的四分之一，有聲音擔憂政府的經(jīng)濟新政可能導致財政的進一步惡化。對此，經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長秋慶鎬回應稱，從更大的視角來看，相信對企業(yè)的減稅措施將使國家財政和經(jīng)濟整體進入新的良性循環(huán)。（經(jīng)濟日報）

責編：ZB