推動中央穩(wěn)經(jīng)濟一攬子舉措落實到位 湖北出臺133項舉措力穩(wěn)經(jīng)濟基本盤

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。為全面落實國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》要求，全力做好當(dāng)前穩(wěn)增長各項工作，日前，湖北省政府辦公廳印發(fā)出臺《貫徹落實中央扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作清單的通知》（以下簡稱《清單》），結(jié)合湖北實際，逐項逐條進行細(xì)化，不折不扣抓好落實。

《清單》從財政政策、金融信貸政策、穩(wěn)投資促消費政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策和�；�本民生政策等六個方面，共列出133項舉措，強調(diào)以釘釘子精神抓好各項政策措施的貫徹落實，保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，努力為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出湖北貢獻。

預(yù)計2022年新增退稅總額800億

133條舉措中，助企紓困是重中之重。《清單》圍繞財政政策、金融信貸政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策等，細(xì)化制定了73項工作服務(wù)企業(yè)，占比超過一半以上。

在財政政策上，湖北對標(biāo)中央7項政策，共提出25條落實舉措。通過落實存量和增量留抵退稅、加快財政支出進度、加快政府債券發(fā)行使用并擴大支持范圍、爭取國家融資擔(dān)�；�金、擴大實施社保費緩繳、加大穩(wěn)崗支持等，著力保市場主體保就業(yè)�；鶎舆\轉(zhuǎn)。

針對中央提出的“進一步加大增值稅留抵退稅政策力度”，湖北提出，緊盯時間節(jié)點，分批分次、分級分類穩(wěn)妥實施，6月30日前集中退還小型企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)大中型企業(yè)存量留抵退稅；按照財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的時間節(jié)點，退還批發(fā)零售等7個行業(yè)的存量和增量留抵退稅；按月退還符合條件納稅人的增量留抵退稅。預(yù)計今年全省新增退稅總額達到約800億元。

在“加大穩(wěn)崗支持力度”方面，湖北對到中小微企業(yè)就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可同時發(fā)放1000元的就業(yè)補貼。此外，進一步提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)及中小微企業(yè)按90%返還。

在金融信貸政策上，《清單》對標(biāo)中央5項政策，共提出16條落實舉措。通過對中小微企業(yè)等延期還本付息、增加普惠小微貸款規(guī)模、推動更多企業(yè)上市融資、增加政策性開發(fā)性銀行中長期貸款等，用足用好金融信貸政策，著力幫助市場主體渡過難關(guān)。

各銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)按照市場化原則與中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對貸款實施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延。

在“加大普惠小微貸款支持力度”方面，2022年湖北銀行業(yè)金融機構(gòu)單戶授信1000萬元以下（含）普惠小微貸款新增1200億元，總體繼續(xù)實現(xiàn)普惠小微貸款“兩增”目標(biāo)。湖北提出，發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)牽引帶動作用，2022年安排不低于300億元的支農(nóng)支小再貸款資金，支持金融機構(gòu)為小微企業(yè)（含農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體）發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；安排不低于160億元再貼現(xiàn)資金，支持小微企業(yè)緩解占款壓力。

在“加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度”方面，湖北提出，力爭政策性開發(fā)性銀行全年新增貸款達到910億元，加大中長期貸款投放力度，更多投向先進制造及戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、交通能源、城市更新及新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域，確保重點項目資金需求。

全年新增20家以上國家級“小巨人”企業(yè)

固定資產(chǎn)投資是湖北經(jīng)濟增長的壓艙石。圍繞穩(wěn)投資、促消費，《清單》對標(biāo)中央6項政策，提出34條落實舉措。通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款，加快實施一批水利、高鐵、公路、城市地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，階段性減征部分乘用車購置稅，著力夯實基礎(chǔ)、補齊短板、擴大內(nèi)需。

《清單》提出，新開工南水北調(diào)后續(xù)工程引江補漢、洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、姚家平水利樞紐、鄂北二期等4個重大引調(diào)水和骨干防洪減災(zāi)工程；推進浮橋河、太湖港、武穴北等3處大型灌區(qū)建設(shè)和改造年內(nèi)開工。加強組織實施、協(xié)調(diào)推動并優(yōu)化審批流程，再爭取投資12億元，新增開工府澴河、舉水、香溪河等主要支流治理和重點區(qū)域排澇泵站建設(shè)中的30個項目。

在“穩(wěn)定和擴大民間投資”方面，湖北提出將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育成專精特新“小巨人”企業(yè)，建立擬申報重點支持企業(yè)培育庫，按照“應(yīng)報盡報”原則，積極向國家工信部、財政部推薦，全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)實際情況參與盤活國有存量資產(chǎn)，發(fā)行2支以上基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

在“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費”上，湖北繼續(xù)堅持全面取消二手車限遷政策，全省實現(xiàn)小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”，車輛交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。同時，鼓勵各地聯(lián)合家電銷售、生產(chǎn)企業(yè)開展“荊楚購”系列促銷活動，對各地在家電、家具促消費方面的財政投入按照一定比例給予補助。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸管理模式和產(chǎn)品，根據(jù)汽車、家電等消費領(lǐng)域特點，靈活設(shè)定首付比例、期限和還款方式，大力發(fā)展線上消費信貸產(chǎn)品。

在保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、�；�本民生政策上，《清單》對標(biāo)中央15項政策，共提出58條落實舉措。包括，通過積極爭取國家農(nóng)資補貼和種糧補貼，加快開工一批抽水蓄能電站等能源項目，加強煤炭和成品油等能源資源儲備等，用足用好糧食和能源政策，著力守住發(fā)展安全底線；通過階段性減免市場主體房屋租金、加大民航等行業(yè)紓困支持，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)，保障貨運通暢，加大物流樞紐和物流企業(yè)建設(shè)等，用足用好產(chǎn)業(yè)扶持政策；將通過緩繳住房公積金，提高住房公積金租房提取額度，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作，兜住民生底線等。為完善社會民生兜底保障，湖北將及時分配中央下達的困難群眾救助補助資金77.5億元。

湖北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《清單》堅持對標(biāo)對表抓落實，全力爭取好、承接好、落實好國家一攬子政策，做到能量化的盡量量化，能項目化的盡量項目化，使每項任務(wù)做到可執(zhí)行、可檢查、可考核。

責(zé)編：ZB