湖北出臺二十條“鐵辦法” 落細落實安全生產(chǎn)十五條措施

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。6月7日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹湖北省貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施的相關(guān)情況。

湖北省應(yīng)急管理廳相關(guān)負責人表示，湖北省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于《貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會〈關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實 堅決遏制重特大事故若干措施〉的實施意見》（以下簡稱“20條措施”），經(jīng)省委省政府同意，已于今年5月印發(fā)實施�；�于、源于國家15條，湖北20條措施既體現(xiàn)對標對表，又結(jié)合湖北實際，既有重申的重要條款，也有延伸的創(chuàng)新內(nèi)容，既有為確保黨的二十大勝利召開的近期措施，也有打基礎(chǔ)、管長遠的治本之策。

打好安全生產(chǎn)組合拳

為牢固樹立安全發(fā)展理念，湖北省將國務(wù)院安委會的安全生產(chǎn)十五條措施進行細化，結(jié)合實際，直面安全生產(chǎn)領(lǐng)域的短板和弱項，制定出臺20條細化措施，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，以高水平安全服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，20條措施共由6各部分組成。意見提出落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，聚焦企業(yè)主體責任落實這個最大短板，從嚴格落實企業(yè)主要負責人的責任、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、強化全員安全培訓(xùn)三個方面提出了要求。

強化安全生產(chǎn)風(fēng)險源頭治理，提出要扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項目審批安全紅線、全面提升本質(zhì)安全水平等三條要求。

堅決治理安全生產(chǎn)突出問題，提出四項治理任務(wù)，包括：加強重點行業(yè)專項治理，嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為。

嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，主要從切實解決安全執(zhí)法寬松軟問題、重拳出擊開展打非治違、重獎激勵安全生產(chǎn)舉報等三個方面提出要求。

加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，從堅持安全生產(chǎn)黨政同責、嚴格落實部門安全監(jiān)管責任、提升安全監(jiān)管保障能力、強化安全生產(chǎn)督辦考核、嚴肅安全生產(chǎn)責任追究五個方面提出要求。實施意見在這一部分，聚焦責任落實，重申了黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，以及“三管三必須”的原則要求，明確提出，各級黨委政府要將安全生產(chǎn)重點工作納入督查督辦內(nèi)容，每年至少開展一次督查。

武漢市應(yīng)急管理局相關(guān)負責人介紹，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任層面，武漢市目前已出臺《市級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責清單》《關(guān)于進一步加強市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任的通知》《市級領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點工作清單》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、開展安全生產(chǎn)工作。在部門安全監(jiān)管責任層面，出臺《武漢市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》《市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責》，推動齊抓共管、形成合力。在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任層面，研究起草《武漢市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任清單》《武漢市生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》，督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制，開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)等工作。另外，在責任追究方面，出臺文件明確了較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和問責工作機制，進一步壓實屬地和部門安全監(jiān)管責任。

率先與交通運輸部互聯(lián)互通

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)方面，湖北啟動房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，及時印發(fā)實施方案，聚焦5大方面20項整治重點，對全省在建的7703個房屋市政工程建設(shè)工地全面排查安全隱患，加大打擊違法違規(guī)行為力度，進一步完善安全監(jiān)管體系。

截至6月6日，全省8.8萬余人參與自建房安全專項排查，已排查自建房979萬棟，其中用于經(jīng)營性的自建房55萬棟；排查初判存在安全隱患的共17萬棟，其中用于經(jīng)營性的14621棟；各地正按“一房一策”制定整改方案，抓緊整改落實。

在交通運輸方面，湖北聚焦道路運輸、水路運輸、公路運營、港口營運、城市公共交通、工程建設(shè)等6個重點領(lǐng)域，明確24項具體任務(wù)、17項創(chuàng)新成果，確保15條硬措施落地見效。制定出臺《湖北省交通運輸安全生產(chǎn)舉報管理辦法（試行）》，鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與安全生產(chǎn)綜合治理。嚴厲打擊非法違法行為，累計檢查交通運輸企業(yè)65家次、公路水運工程建設(shè)施工項目22個，發(fā)現(xiàn)問題隱患258項，已完成整改245項，其余正在加緊整改。今年一季度對“兩客一危”企業(yè)通報58起，約談18起，整改138起,處罰10起；駕駛員接受批評教育3345人次，經(jīng)濟處罰510人次，停班學(xué)習(xí)83人次，辭退開除3人。

湖北省交通運輸廳還聯(lián)合省公安廳研究制定14項具體工作措施，推進公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升。全力推進獨柱墩橋梁安全提升和危橋改造，目前已累計完成獨柱墩橋梁加固改造191座，實施危橋改造4572座。

目前，湖北省物流保通保暢工作形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同、合力推進的工作局面。全省共設(shè)置536個防疫檢測點，其中高速公路417個、普通國省道119個，保障運輸通道暢通。湖北還率先上線運行“湖北省重點物資運輸車輛電子通行證”系統(tǒng)，成為全國首個與交通運輸部實現(xiàn)互聯(lián)互通的省份，實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一次申請、即接即辦、全國互認”，切實服務(wù)和保障重點物資運輸暢通。截至目前，共發(fā)放電子通行證2023張，累計運輸重點物資超8萬噸。

此外，各地用足用好中小物流企業(yè)助企紓困、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策，全力幫助物流企業(yè)渡過難關(guān)。省發(fā)改委、省交通運輸廳等15個部門出臺政策，對通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠。

責編：ZB