“脫歐” 英歐拉鋸戰(zhàn)

長江商報消息 英國“脫歐”的大戲還沒演完！近期，英國和歐盟圍繞《北愛爾蘭議定書》開啟了新一輪討論，但雙方仍難以達(dá)成共識。英國政府打算通過立法修訂該議定書，這引起了北愛爾蘭和歐盟的強烈不滿，“拉鋸戰(zhàn)”還在進(jìn)行……

英國外交大臣利茲·特魯斯(Liz Truss)5月17日證實，政府打算“在未來幾周”提出立法，對《北愛爾蘭議定書》進(jìn)行修改。

隨后，歐盟委員會在一份聲明中警告稱，如果英國政府威脅單方面改變英國“脫歐”后的北愛爾蘭貿(mào)易規(guī)則，歐盟委員會將必定以其所掌握的所有措施作出回應(yīng)。

措施可能包括解凍此前被擱置的針對英國的侵權(quán)程序，甚至廢除英國“脫歐”后的整個歐盟-英國貿(mào)易協(xié)議。

違反國際法？

由于《北愛爾蘭議定書》具有國際條約的約束力，部分人士擔(dān)心英國單方面行動的合法性，如果英國政府被判定違反國際法，那么這一法案可能會失效。

英國前首相特雷莎·梅警告說，英國廢除該協(xié)議的部分內(nèi)容可能會損害英國遵守國際法的聲譽。

蘇格蘭民族黨議員兼律師喬安娜·切里(Joanna Cherry)指出，英國最高法院曾明確表示，政府必須遵守其簽署的國際條約。愛爾蘭外交部長西蒙·科維尼(Simon Coveney)也警告說，“違反國際法不是解決協(xié)議問題的答案�！�

特魯斯則聲稱，政府的評估是此舉將符合國際法，并承諾將很快提供有關(guān)該立法的細(xì)節(jié)。

特魯斯表示，英國政府“很清楚，繼續(xù)執(zhí)行該法案符合我們的義務(wù)和國際法”，最新的計劃“不是要廢除協(xié)議”，而是要加強英國認(rèn)為運作良好的領(lǐng)域，同時“修復(fù)那些不起作用的要素，比如貨物流動、商品監(jiān)管、增值稅、補貼控制和治理”。

北愛爾蘭不同意

與此同時，新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾(Michelle O`Neil)表示，英國政府單方面改變“脫歐”后的貿(mào)易協(xié)定，將把北愛爾蘭置于“非常危險的境地”。

《北愛爾蘭議定書》于去年1月生效，本質(zhì)上屬于英國“脫歐”進(jìn)程的一部分。按照英國“脫歐”協(xié)議，北愛爾蘭地區(qū)留在歐洲單一市場與關(guān)稅同盟內(nèi)，以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”，來自英格蘭、蘇格蘭和威爾士的部分貨物則要到北愛爾蘭的貝爾法斯特和拉恩港口接受檢查。

此前在地方選舉中落敗的“親英派”政黨民主統(tǒng)一黨(DUP)認(rèn)為，這一協(xié)議已經(jīng)在實際上建立了橫跨愛爾蘭海的海關(guān)邊界，破壞了北愛爾蘭在英國的地位，必須予以廢除。

據(jù)悉，擬議的新法將簡化對愛爾蘭海的檢查，免檢綠色通道將適用于留在北愛爾蘭的貨物，而紅色通道將意味著對進(jìn)入愛爾蘭和歐盟單一市場的產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查。

而北愛爾蘭的公司也在苦苦掙扎。

“企業(yè)已經(jīng)因營商成本上升而陷入困境。”英國工業(yè)聯(lián)合會北愛爾蘭主任Angela McGowan表示，“全球供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)中，貿(mào)易安排的不確定性是企業(yè)主們所不愿見到的。現(xiàn)在比以往任何時候都更需要雙方的靈活性和妥協(xié)，以達(dá)成持久的貿(mào)易解決方案，確保和平與繁榮�！�

歐盟發(fā)警告

英國這一舉措同樣引發(fā)了歐盟的“重大擔(dān)憂”。

歐盟委員會副主席馬羅什·謝夫喬維奇稱，“單邊行動是不可接受的”，如果英國進(jìn)一步推進(jìn)該法案，“歐盟將采取一切必要措施予以回應(yīng)”。

措施可能包括解凍此前被擱置的針對倫敦的侵權(quán)程序，甚至廢除英國“脫歐”后的整個歐盟-英國貿(mào)易協(xié)議。

謝夫喬維奇在聲明中強調(diào)，議定書“是歐盟和英國之間商定的解決方案，以應(yīng)對英國退出歐盟對愛爾蘭島帶來的挑戰(zhàn)，保護(hù)來之不易的成果”，并指出，議定書為英國和歐盟之間達(dá)成的“脫歐”后貿(mào)易協(xié)議奠定了“必要的基礎(chǔ)”。

多名歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟外交官員擔(dān)憂，英國的行為正在破壞英國與歐盟好不容易修復(fù)的關(guān)系。

5月18日，愛爾蘭副總理利奧·瓦拉德卡(Leo Varadkar)在接受媒體訪問時表示，很難知道英國政府是否可以信任，以及它是否可以遵守協(xié)議或作出讓步。

德國總理朔爾茨呼吁英國避免對該協(xié)議采取單邊行動。比利時總理亞歷山大·德克羅(Alexander De Croo)則表示，英國不遵守該協(xié)議將給歐盟內(nèi)部市場帶來重大問題。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，該協(xié)議仍有修改的余地，但他們一直在等待英國對去年10月的提案和今年2月提出的建議的回應(yīng)。

美國也希望英國能夠和歐盟進(jìn)行對話，以解決僵局。

但如果談判沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計英國將在6月之前提出立法。而歐盟可能需要數(shù)周或數(shù)月時間才能采取具體措施應(yīng)對這一威脅。（國際金融報）

責(zé)編：ZB