襄陽持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境 連續(xù)兩年獲評(píng)全省標(biāo)桿城市

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 徐靚麗

近年來，襄陽市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”常抓不懈，實(shí)現(xiàn)“放管服”改革提質(zhì)增效。

2021年6月，襄陽市獲評(píng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”等次，躋身全國(guó)50強(qiáng)，商事制度改革和事中事后監(jiān)管獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，同時(shí)被評(píng)為湖北省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。近日，2021年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，襄陽連續(xù)兩年獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市！

2021年出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新30條”

2021年，襄陽市出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新30條”措施，明確100項(xiàng)改革任務(wù)，圍繞破解營(yíng)商環(huán)境的頑瘴痼疾，扎實(shí)推進(jìn)“清文件、減審批、降成本”專項(xiàng)行動(dòng)，確認(rèn)廢止政府規(guī)范性文件49件、失效279件；市本級(jí)政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限壓縮比例達(dá)93.2%；全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)16.9億元。2022年1月襄陽市成功簽約投資100億元的比亞迪項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目從要素保障、資金籌措、土地征遷、施工組織、行政審批等五個(gè)方面打破常規(guī)，在土地掛牌公示期間同步開展土地平整工作，將以往至少需要3個(gè)月完成的土地平整期壓縮到25天，創(chuàng)造了“襄陽速度”。

同時(shí)襄陽市深化“高效辦成一件事”。開展“一網(wǎng)通辦”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，倒逼政務(wù)提速。企業(yè)群眾辦事可網(wǎng)辦率達(dá)99.1%，“最多跑一次”事項(xiàng)占99.49%；工商注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，建設(shè)用地規(guī)劃許可證1天辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣一體化過戶等1095項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、零跑腿”。全面深化“無申請(qǐng)兌現(xiàn)”改革。將38項(xiàng)惠企政策納入“無申請(qǐng)兌現(xiàn)”范圍，把3.61億元各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付至7545家企業(yè)。目前，市縣兩級(jí)已推出150項(xiàng)“無申請(qǐng)兌現(xiàn)”事項(xiàng)。完善工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期政務(wù)服務(wù)。襄陽市完成11個(gè)縣（市、區(qū)）、14萬畝工業(yè)園區(qū)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，形成“標(biāo)準(zhǔn)地”儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“五證同發(fā)”。項(xiàng)目落地策劃、開工報(bào)建、竣工驗(yàn)收等跨部門事項(xiàng)“一事聯(lián)辦，一次辦好”�！跋尻柺型顿Y項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)改革”獲評(píng)第三屆湖北改革獎(jiǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，匯集城管、政法等各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)55個(gè)，接入70家單位3.15億條數(shù)據(jù)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)城市運(yùn)行體系實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。

襄陽還持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)行同一階段多個(gè)事項(xiàng)“一體化”推進(jìn)，為建設(shè)項(xiàng)目提供高效的政務(wù)服務(wù)。項(xiàng)目拿地前，9個(gè)必須在項(xiàng)目開工前由企業(yè)完成的評(píng)價(jià)項(xiàng)目由政府進(jìn)行區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，形成“標(biāo)準(zhǔn)地”儲(chǔ)備；項(xiàng)目選址時(shí)，通過“多規(guī)合一”項(xiàng)目策劃生成系統(tǒng)，形成項(xiàng)目建設(shè)條件、管控要求、設(shè)計(jì)要點(diǎn)等；項(xiàng)目開工前，實(shí)現(xiàn)“拿地即可開工”，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等5個(gè)證件實(shí)行“五證同發(fā)”；項(xiàng)目竣工后，消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收等6個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)“聯(lián)合驗(yàn)收”。通過改革，全流程審批時(shí)間從國(guó)務(wù)院要求的120個(gè)工作日壓縮到56個(gè)工作日以內(nèi)，申報(bào)材料從303項(xiàng)簡(jiǎn)化為最多96項(xiàng)。該項(xiàng)改革作為典型案例被編入國(guó)家發(fā)改委《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》在全國(guó)推廣。

市人社局十大舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

襄陽市人社局圍繞“持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化社會(huì)保障環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化人社法治環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境”推出十大重點(diǎn)舉措，為優(yōu)化該市營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能。

為襄陽市23個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類重大項(xiàng)目逐一配備人社專員，人社專員全部由人社系統(tǒng)熟悉就業(yè)、社保政策和操作流程的中層以上干部擔(dān)任，為項(xiàng)目實(shí)行人社業(yè)務(wù)全程代理服務(wù)，做到“項(xiàng)目一簽約，服務(wù)就跟進(jìn)”“無事不擾，有事即辦”，讓項(xiàng)目企業(yè)不再為用工、參保等問題分心。建成“襄十隨神”城市群零工市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市級(jí)總站統(tǒng)籌管理、縣級(jí)分站銜接培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）驛站服務(wù)用工的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展“零工之家”信息網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和微信小程序功能應(yīng)用，為四地企業(yè)提供更加全面、精細(xì)、便捷的服務(wù)。在全市開展重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）人才中級(jí)職稱自主評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步發(fā)揮用人單位在人才評(píng)價(jià)中的自主權(quán)，更好激發(fā)人才活力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提振企業(yè)信心。實(shí)施“金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員百千萬工程”，選樹100名市級(jí)金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，全年至少為1000名企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全市10000家企業(yè)提供用工指導(dǎo)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和爭(zhēng)議調(diào)解等服務(wù)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行“無申享”信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果按A/B/C三個(gè)等級(jí)劃分。實(shí)施人社服務(wù)“網(wǎng)辦提質(zhì)行動(dòng)”，持續(xù)提高網(wǎng)辦知曉率，確保轄區(qū)企業(yè)政務(wù)網(wǎng)動(dòng)態(tài)注冊(cè)率保持100%，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦�？v向深化政務(wù)服務(wù)“三權(quán)重構(gòu)”改革，在四個(gè)城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同步辦理市級(jí)人社事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，將受理（出件）窗口向街道、社區(qū)延伸。

責(zé)編：ZB