歐盟數(shù)字市場反壟斷 確保更加公平開放

長江商報消息 “這意味著，在反壟斷案件調(diào)查中，行政當(dāng)局落后于大型科技公司的時代已經(jīng)過去了�！� 歐洲議會議員安德烈亞斯·施瓦布表示。近幾年，歐美地區(qū)反壟斷案件如井噴式爆發(fā)，尤其是針對四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜的反壟斷調(diào)查和訴訟，立法與監(jiān)管手段亟待明晰。

協(xié)議達(dá)成：大型科技公司將受限

在這樣的背景下，3月25日，歐盟國家和歐盟立法者就限制大型科技公司的里程碑式規(guī)則《數(shù)字市場法案》達(dá)成協(xié)議。據(jù)了解，這一法案將瞄準(zhǔn)“守門人”，即市值達(dá)到750億歐元、年營業(yè)額達(dá)75億歐元、每月?lián)碛兄辽?500萬用戶的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，谷歌母公司Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta和微軟等美國科技巨頭均在歐盟的“阻擊”范圍內(nèi)。

負(fù)責(zé)內(nèi)部市場的歐盟委員蒂埃里·布雷東表示，該協(xié)議將確保數(shù)字市場的公平和開放。“我們想要的很簡單：數(shù)字市場也要公平。大型門戶平臺阻礙了企業(yè)和消費(fèi)者從競爭性數(shù)字市場中獲益。”負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的歐盟委員在聲明中說。

針對“反壟斷”，該法案對大型科技公司提出幾點(diǎn)具體要求：允許第三方在其平臺內(nèi)部進(jìn)行服務(wù)，例如，讓W(xué)hatsApp等大型消息傳遞平臺上的用戶與其他平臺上的用戶聯(lián)系；允許用戶訪問其數(shù)據(jù)，例如，讓在亞馬遜等平臺上銷售商品的公司訪問亞馬遜對其業(yè)績的分析；為廣告商提供必要的信息與工具，例如，如果一家公司在Facebook上購買了廣告，他們應(yīng)該被賦予獨(dú)立驗證其廣告覆蓋率的工具；禁止優(yōu)先排名平臺自身的服務(wù)，例如，谷歌不能將其購物服務(wù)放在搜索結(jié)果的首位，除非其他競爭者投標(biāo)爭取這個位置；允許用戶卸載預(yù)安裝軟件，特別是在iOS和Android等移動操作系統(tǒng)中。如果“守門人”違反《數(shù)字市場法》，違規(guī)企業(yè)或?qū)⒈惶幰愿哌_(dá)年收入10%的罰款以及高達(dá)20%的再犯罰款。在極端情況下，監(jiān)管者甚至對相關(guān)企業(yè)予以拆分或迫使其出售業(yè)務(wù)。

為我國反壟斷法提供思路

《數(shù)字市場法》的出臺，賦予了監(jiān)管者更廣泛的權(quán)力。北京觀韜中茂(上海)律師事務(wù)所吳丹君律師表示，《數(shù)字市場法案》可限制跨國大型平臺企業(yè)在歐盟數(shù)字市場的過度擴(kuò)張，激發(fā)歐盟內(nèi)部中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，從而有助于奪回數(shù)字主權(quán)。

歐盟作為數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的先行者，對于其他國家的立法一直具有借鑒意義。華東政法大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍認(rèn)為，可采納《歐盟數(shù)字市場法案》中關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管的新型思路、標(biāo)準(zhǔn)、方法，使反壟斷法律制度成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迭代發(fā)展的“穩(wěn)定器”與“助推器”。

值得注意的是，我國有很多歐盟不具備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。賽迪智庫政策法規(guī)研究所發(fā)展戰(zhàn)略研究室主任張浩表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則中，我國有機(jī)會將中國方案和監(jiān)管經(jīng)驗推廣到世界范圍，提升自身在國際規(guī)則方面的參與程度及話語權(quán)。（國際商報）

責(zé)編：ZB