法國(guó)立法推動(dòng)氣候治理

長(zhǎng)江商報(bào)消息 不久前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谝暡旆▏?guó)東北部城市貝爾福時(shí)，宣布了一項(xiàng)全新能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，計(jì)劃通過大力發(fā)展可再生能源和核能，加速推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型，在應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的同時(shí)滿足電力供應(yīng)需求，確保碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。近日，馬克龍?jiān)诠�布法�?guó)2022大選競(jìng)選綱領(lǐng)時(shí)，再次對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

此次能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃包括“四大支柱”，即效率與節(jié)制、能源互補(bǔ)、可再生能源與核能，工作重點(diǎn)包括在減少能源消耗方面繼續(xù)投資、重拾并發(fā)展核能、大規(guī)模部署可再生能源等。馬克龍政府?dāng)M借此計(jì)劃開啟法國(guó)綠色轉(zhuǎn)型新進(jìn)程。

在可再生能源方面，法國(guó)今后將著重發(fā)展太陽能與風(fēng)能，計(jì)劃在2050年建成50個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，將太陽能發(fā)電裝機(jī)容量增加10倍；在核能方面，允許重啟民用核電站建設(shè)，擬在2050年前新建6座第三代壓水核反應(yīng)堆，預(yù)計(jì)第一座將于2035年投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)于2050年實(shí)現(xiàn)新增25吉瓦核電裝機(jī)容量的目標(biāo)。

對(duì)于這項(xiàng)旨在引領(lǐng)法國(guó)未來30年能源轉(zhuǎn)型的計(jì)劃，馬克龍政府支持力度不可謂不大。一方面，給予更多政策便利。馬克龍?jiān)谝暡熵悹柛�時(shí)對(duì)可再生能源項(xiàng)目承諾，“只要項(xiàng)目在當(dāng)?shù)乇唤邮埽�就消除監(jiān)管障礙”。對(duì)此，馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的共和國(guó)前進(jìn)黨議員讓-查爾斯·科拉斯-羅伊表示，馬克龍希望賦予地方更多的權(quán)利和資源，包括將可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)的可能性轉(zhuǎn)交給地方當(dāng)局，賦予項(xiàng)目更多靈活性。另一方面，給予財(cái)政資金傾斜。馬克龍表示，繼續(xù)投資減少能源消耗同樣是重要一環(huán)。羅伊表示，假使馬克龍成功連任，未來5年，馬克龍政府每年都將投入100億歐元用于支持相關(guān)舉措。

應(yīng)該說，馬克龍政府自執(zhí)政以來在氣候變化領(lǐng)域的積極姿態(tài)從未改變，尤其是在通過立法推動(dòng)全國(guó)上下應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)等方面。

法國(guó)政府于2017年6月參照《巴黎協(xié)定》，正式提出了自己的氣候計(jì)劃。為保障計(jì)劃的順利實(shí)施，時(shí)任法國(guó)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼生態(tài)轉(zhuǎn)型與團(tuán)結(jié)部長(zhǎng)弗朗索瓦·德魯吉于2019年4月30日在部長(zhǎng)會(huì)議上提出了《能源與氣候法》草案，并提出設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的氣候高級(jí)委員會(huì)，享有對(duì)政府氣候政策的法定監(jiān)督權(quán)。2019年9月26日，法國(guó)兩院對(duì)此進(jìn)行了審議修訂。2019年11月8日，該法案在憲法委員會(huì)審核后正式頒行。法國(guó)首次在法律上明確，未來要逐步淘汰化石燃料，將能源政策與氣候目標(biāo)結(jié)合起來。

通過不久的《氣候與韌性法案》同樣彰顯出法國(guó)在氣候治理方面的決心。2021年2月10日，法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型與團(tuán)結(jié)部部長(zhǎng)芭芭拉·蓬皮莉在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提交該法案草案。7月13日，兩院就最終文本達(dá)成協(xié)議，并于7月20日在國(guó)民議會(huì)投票通過，7月27日交予憲法委員會(huì)審核，8月24日該法案正式頒布。值得注意的是，這是第一次由民眾直接參與制定的法案，法案的基礎(chǔ)正是法國(guó)公民氣候大會(huì)所提出149項(xiàng)提案中的146項(xiàng)，而成立法國(guó)公民氣候大會(huì)正是馬克龍為平息“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)于2019年10月做出的決定。

法國(guó)作為最早提出綠色經(jīng)濟(jì)理念的國(guó)家之一，對(duì)氣候治理始終保持積極態(tài)度。此次能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃必將進(jìn)一步加速法國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的步伐。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB