2025年“千億縣”將增至6個(gè) 湖北縣域經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃出爐

長江商報(bào)消息 ●長江商報(bào)記者 徐靚麗

湖北省“十四五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖劃定。

2月17日，湖北省政府印發(fā)《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）的通知�！兑�(guī)劃》提出：未來五年，湖北縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.65萬億元，占全省的比重達(dá)到60%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值過500億元的縣（市、區(qū)）增加到25個(gè)、過千億元的縣（市、區(qū)）增加到6個(gè)；全國百強(qiáng)縣數(shù)量中部領(lǐng)先、位次前移，實(shí)現(xiàn)五十強(qiáng)縣零突破。

“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

《規(guī)劃》指出，“十三五”湖北省縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)、發(fā)展活力不斷提升、綠色發(fā)展成就顯著、民生福祉持續(xù)改善。

“十三五”期間湖北省縣域（納入縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)的78個(gè)縣市區(qū)，下同）地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的18118.7億元，增至2020年的25464.9億元，年均增長4.8%�；�石地位穩(wěn)固，縣域GDP占全省比重達(dá)到58.7%，一般公共預(yù)算收入占全省的37.4%，投資占全省的64.3%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣增多，GDP過500億元的縣（市、區(qū)）由6個(gè)增至16個(gè)。大冶市、宜都市、仙桃市、棗陽市、潛江市、漢川市、枝江市躋身“全國百強(qiáng)”，數(shù)量中部領(lǐng)先，位次前移，全國影響力不斷擴(kuò)大。

湖北省縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的16.4∶44.9∶38.7調(diào)整為15.5∶39.7∶44.8。其中，工業(yè)增加值占GDP比重為34.3%，第三產(chǎn)業(yè)占比累計(jì)提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。大批縣域企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、提質(zhì)增效，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合加快�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不斷提高，2020年縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8862億元。

同時(shí)湖北省深化“放管服”改革，“只跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”覆蓋率不斷擴(kuò)大，營商環(huán)境持續(xù)改善，縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到12298家，9家企業(yè)躋身全國民營“500強(qiáng)”。創(chuàng)新能力增強(qiáng)，縣域建成213個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到3315家，擁有93家省級(jí)“隱形冠軍”示范企業(yè)、49家省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，15家企業(yè)入選省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。仙桃市、潛江市、大冶市高新區(qū)晉升國家級(jí)，建成一批百億、千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新企業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的局面正在形成。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上升到新水平，縣域五年累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資30397億元、利用外資187.8億美元。

在縣域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，湖北省持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)，長江大保護(hù)“雙十工程”和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)，“十三五”期間取締長江干線各類碼頭1211個(gè)，沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”405家，搬遷改造危化品企業(yè)144家。切實(shí)保障南水北調(diào)中線工程水源地安全�？h域萬元GDP能耗五年累計(jì)下降17.46%，空氣和水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。湖北省37個(gè)貧困縣全部摘帽，4821個(gè)貧困村全部出列，581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧�？h域城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入五年年均分別增長6.4%和7.0%，跑贏了經(jīng)濟(jì)增速。

實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三百”戰(zhàn)略

進(jìn)入“十四五”時(shí)期， 湖北“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局加速構(gòu)建，進(jìn)入重點(diǎn)突破整體成勢(shì)關(guān)鍵期，縣域經(jīng)濟(jì)也處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步加速、積能蓄勢(shì)的轉(zhuǎn)換期，具備了加快高質(zhì)量發(fā)展、融入服務(wù)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)和良好條件，作為全域協(xié)同發(fā)展的基石作用愈加凸顯。同時(shí)，湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的省內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，不平衡不充分問題仍然突出。

今后五年湖北將努力實(shí)現(xiàn)五十強(qiáng)縣零突破；制造業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)中有升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“一縣一品”“一業(yè)一品”基本形成。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，到2025年，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%。

《規(guī)劃》提出了強(qiáng)力招商引資、實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三百”戰(zhàn)略、做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)等具體舉措。

在招商引資方面，將突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新招商引資方式方法。將聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群，圍繞謀劃確立的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的薄弱環(huán)節(jié)開展項(xiàng)目招引，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類開放平臺(tái)招商主體作用，圍繞園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)指南和招商地圖，開展精準(zhǔn)招商。

湖北省還將大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三百”戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)“全國百強(qiáng)縣”，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升“百強(qiáng)進(jìn)位、百強(qiáng)沖刺、百強(qiáng)儲(chǔ)備”梯隊(duì)縣（市）綜合實(shí)力和競(jìng)爭力，打造成全域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、湖北縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。 支持“百強(qiáng)進(jìn)位”。著重在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力布局、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等方面，對(duì)百強(qiáng)縣（市）傾斜，支持推動(dòng)大冶市、宜都市、仙桃市挺進(jìn)全國縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)，盡早實(shí)現(xiàn)五十強(qiáng)縣零的突破；支持潛江市、棗陽市、漢川市、枝江市在“全國百強(qiáng)縣”中爭先進(jìn)位。加快“百強(qiáng)沖刺”。以靠近“全國百強(qiáng)縣”的天門市、鐘祥市、當(dāng)陽市、赤壁市、應(yīng)城市、京山市、松滋市為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)全國百強(qiáng)排名靠后的縣（市）找差距，在經(jīng)濟(jì)總量、有效投資、內(nèi)需潛力、社會(huì)民生等方面加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板，持續(xù)縮小差距，奮力挺近“全國百強(qiáng)”。 加強(qiáng)“百強(qiáng)儲(chǔ)備”。以產(chǎn)業(yè)韌性較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿�較大的谷城縣、老河口市、宜城市、陽新縣、公安縣、廣水市、麻城市、武穴市、恩施市、丹江口市等區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）為重點(diǎn)，加速邁向“全國百強(qiáng)縣”。

在做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化縣域發(fā)展硬支撐方面，湖北將大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大塊狀產(chǎn)業(yè)集群。全面推動(dòng)“一縣一品”“一業(yè)一品”建設(shè)，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，聚集配套企業(yè)，提升公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)打造1—2個(gè)特色鮮明、集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

責(zé)編：ZB