人事變動(dòng)會(huì)讓美聯(lián)儲(chǔ)政策迎來(lái)拐點(diǎn)嗎？

長(zhǎng)江商報(bào)消息 2022年美聯(lián)儲(chǔ)將迎來(lái)三個(gè)職位空缺，美國(guó)總統(tǒng)拜登的提名決定或?qū)⒂绊懳磥?lái)美聯(lián)儲(chǔ)的政策走向。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登正在考慮讓Sarah Raskin擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)美國(guó)銀行監(jiān)管的副主席一職，這是政府對(duì)美國(guó)銀行系統(tǒng)最有影響力的監(jiān)督職位。

Raskin曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事和財(cái)政部副部長(zhǎng)，參與制定過(guò)2010年《多德-弗蘭克法案》。

美聯(lián)儲(chǔ)理事三席換將

美聯(lián)儲(chǔ)公開市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）正常有7名理事，此前空缺1名。2021年11月，負(fù)責(zé)主管華爾街的美聯(lián)儲(chǔ)理事夸爾斯正式宣布在12月最后一周前后辭職，2022年1月，副主席克拉里達(dá)也將離職。這意味著美聯(lián)儲(chǔ)理事席位將空缺三個(gè)。

除了Raskin，拜登還在考慮讓兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家填補(bǔ)其他即將空缺的美聯(lián)儲(chǔ)理事席位，分別是密歇根州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際關(guān)系教授Lisa Cook，以及北卡羅來(lái)納州戴維森學(xué)院教授兼行政人員Philip Jefferson。他們都是非洲裔，有助于拜登實(shí)現(xiàn)其改善美聯(lián)儲(chǔ)高層多元化的承諾。

據(jù)悉，美聯(lián)儲(chǔ)理事由美國(guó)總統(tǒng)提名、美國(guó)國(guó)會(huì)參議院確認(rèn)任命，任期長(zhǎng)達(dá)14年。地方聯(lián)儲(chǔ)主席由美聯(lián)儲(chǔ)任命，而非總統(tǒng)直接欽點(diǎn)，但是總統(tǒng)仍可以通過(guò)提名的理事間接影響地方聯(lián)儲(chǔ)主席人選。

明年將獲得投票權(quán)的地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席包括堪薩斯城聯(lián)儲(chǔ)主席喬治（Esther George）、克利夫蘭聯(lián)儲(chǔ)主席梅斯特（Loretta Mester）、圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)主席布拉德（James Bullard）以及仍在招聘的波士頓聯(lián)儲(chǔ)新主席。前三位已于近日發(fā)表了對(duì)物價(jià)飆升感到擔(dān)憂的鷹派評(píng)論。

金融業(yè)或迎強(qiáng)監(jiān)管

有報(bào)道指出，拜登對(duì)Raskin的提名，可能會(huì)安撫民主黨中的進(jìn)步人士，因?yàn)槠渲幸恍┤舜饲胺磳?duì)拜登繼續(xù)任命鮑威爾作為美聯(lián)儲(chǔ)主席。這些人認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)在銀行監(jiān)管方面采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)，并在應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)方面，采取更大膽的舉措。

此前，Raskin曾將金融危機(jī)歸咎于“將許多人的利益邊緣化的放松管制熱潮”，并表示，經(jīng)濟(jì)低迷是“貪婪、監(jiān)管不力和執(zhí)法不力共同造成的”。

在2010年至2014年擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事期間，Raskin深入?yún)⑴c了《多德-弗蘭克法案》的制定與實(shí)施工作。

2008年的全球金融危機(jī)推動(dòng)了以美國(guó)為首的歐美國(guó)家出臺(tái)一系列法案來(lái)規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的行為，并給予政府最大程度的干預(yù)權(quán)力。2010年，在民主黨人的主導(dǎo)下，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了長(zhǎng)達(dá)2300多頁(yè)的《多德-弗蘭克法案》。這個(gè)被認(rèn)為是美國(guó)史上最全面、改革力度最大的金融監(jiān)管法案，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，通過(guò)改善金融體系問(wèn)責(zé)制和透明度，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)納稅人和消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)金融穩(wěn)定，防止金融危機(jī)再次發(fā)生。

沃爾克規(guī)則是上述法案三大核心之一，主張制止商業(yè)銀行從事高風(fēng)險(xiǎn)的自營(yíng)交易，將商業(yè)銀行事務(wù)和其他事務(wù)分隔開來(lái)。與此同時(shí)，禁止商業(yè)銀行擁有對(duì)沖基金和私募股權(quán)基金，限制衍生品交易，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模施以嚴(yán)格限制。

而在鮑威爾擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的近四年時(shí)間里，美聯(lián)儲(chǔ)改革了大銀行的壓力測(cè)試，包括取消合格-不合格等級(jí)，根據(jù)銀行規(guī)模采取有針對(duì)性的規(guī)定，并簡(jiǎn)化了沃克爾規(guī)則禁止自營(yíng)交易的規(guī)定。

路透社指出，明年將是美國(guó)金融政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。拜登總統(tǒng)的新監(jiān)管者做好了一系列規(guī)則整改的準(zhǔn)備，勢(shì)必會(huì)讓華爾街和美國(guó)企業(yè)感到頭痛。

此外，Raskin還曾批評(píng)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)在疫情期間的緊急貸款支持措施，認(rèn)為救助范圍太過(guò)廣泛，應(yīng)該采取措施阻止貸款提供給石油和天然氣領(lǐng)域。政府應(yīng)在創(chuàng)新領(lǐng)域提供更多的機(jī)會(huì)，而不是支撐和豐富夕陽(yáng)行業(yè)。

Raskin還認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)和其他聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要更積極地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和野火等氣候相關(guān)事件帶來(lái)的日益嚴(yán)重的威脅。（國(guó)際金融報(bào)）

責(zé)編：ZB