《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發(fā)展報告（2020—2021）》顯示 拉美經(jīng)濟復(fù)蘇具有明顯脆弱性

長江商報消息 2021年12月28日，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所和社會科學(xué)文獻出版社在北京共同發(fā)布《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發(fā)展報告（2020—2021）》。

報告指出，疫情沖擊加劇了本已處于經(jīng)濟下行周期的拉美國家所面臨的風(fēng)險，全球需求萎縮、金融市場波動、大宗商品價格下跌等外部沖擊通過貿(mào)易投資、金融、外匯市場以及貿(mào)易條件等不同渠道傳導(dǎo)至拉美地區(qū)。同時，拉美國家公共債務(wù)高企、貨幣波動加劇以及社會風(fēng)險積累增加了經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性。盡管拉美國家實施了寬松的財政和貨幣政策應(yīng)對疫情，但是操作空間和可持續(xù)性受到約束，拉美成為新興市場中遭受沖擊最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

報告認(rèn)為，疫情對拉美經(jīng)濟造成影響如此嚴(yán)重，一個重要原因在于拉美地區(qū)長期積累的結(jié)構(gòu)脆弱性：一是初級產(chǎn)品專業(yè)化、去工業(yè)化和經(jīng)濟非正規(guī)化趨勢明顯，農(nóng)業(yè)和礦業(yè)的初級產(chǎn)品專業(yè)化易受國際大宗商品價格波動影響，并阻礙技術(shù)進步，影響工業(yè)化進程，拉美地區(qū)“去工業(yè)化”趨勢始終沒有得到有效扭轉(zhuǎn)，影響拉美國家綜合競爭力的提升；二是參與世界經(jīng)濟的方式單一，出口以初級產(chǎn)品為主，參與全球價值鏈程度有限，無法享受國際分工紅利；三是非正規(guī)就業(yè)、人口老齡化、社會不平等等問題較為突出；四是政府治理能力較弱，削弱了拉美國家應(yīng)對疫情的能力，難以凝聚政策共識。

報告指出，2021年,由于全球經(jīng)濟有所復(fù)蘇、貿(mào)易需求增加，發(fā)達經(jīng)濟體維持寬松貨幣政策，國際市場大宗商品價格反彈，拉美國家政局基本穩(wěn)定，國內(nèi)消費復(fù)蘇，拉美經(jīng)濟因而實現(xiàn)較快增長。但是拉美國家的財政政策、貨幣政策可操作空間趨窄，通脹持續(xù)走高，拉美經(jīng)濟的復(fù)蘇具有脆弱性和不可持續(xù)性。

報告認(rèn)為，2020年，拉美所有國家的失業(yè)、貧困和不平等狀況都出現(xiàn)惡化，失業(yè)率、貧困率和赤貧率攀升，社會不公進一步凸顯。疫情發(fā)生后，拉美國家投入了巨額資金，采取了全方位、多層次的手段，緩沖疫情造成的經(jīng)濟和社會影響，規(guī)模、力度和覆蓋范圍超過以往應(yīng)對任何一場危機。盡管如此，疫情還是加劇了拉美地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)資源不足、數(shù)字鴻溝等問題。2021年，拉美國家社會貧困、不平等狀況雖有改善，但疫情沖擊難以在短期內(nèi)消除。同時，疫苗分配不公平、不均衡問題導(dǎo)致部分拉美國家在疫情防控上仍面臨極大風(fēng)險。

報告指出，中拉貿(mào)易經(jīng)受住新冠肺炎疫情沖擊的考驗，保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。2020年，中國對拉美投資逆勢上揚。2021年，中拉經(jīng)貿(mào)合作成績亮眼，貿(mào)易額突破4000億美元。數(shù)字經(jīng)濟與新基建是未來中拉經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域。

報告建議，對于拉美國家而言，短期防風(fēng)險、穩(wěn)增長是未來首要任務(wù)；中期需開展結(jié)構(gòu)性改革和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，以減少經(jīng)濟脆弱性；長期來看，應(yīng)實施新發(fā)展模式，以促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（經(jīng)濟日報）

責(zé)編：ZB